Llamada a la unión en la UE
• Jean-Claude Junker recuerda que la UE «es un Estado de derecho que se basa en la Ley» • El presidente de la Comisión pide que los 27 miembros respalden su «todos a todo» tras el ‘Brexit’: euro, Schengen y la Unión Bancaria
«El Estado de derecho no es una opción en la UE, es un deber». Lo dijo hace una semana el presidente del Parlamento Europeo, Antonio Tajani, y lo repitió ayer ante el plenario de Estrasburgo el de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker. Dos mensajes idénticos, contundentes y muy claros en un contexto, el europeo, en el que políticos y ciudadanos ponen en cuestión las instituciones, las constituciones y las reglas comunes. Un recado para los Gobiernos de Polonia, de Cataluña y para cualquiera que crea que la UE es sólo un menú a la carta donde escoger lo que más gusta.
«El Estado de derecho significa que la ley y la justicia están respaldados por un poder judicial independiente. Aceptar y respetar sus sentencias es lo que define ser parte de una Unión basada en el imperio de la Ley. La UE no es un Estado, pero es un Estado de derecho», recordó Juncker, provocando el enfado de diputados como Josep-Maria Terricabras (ERC), quien pidió a Bruselas una intervención directa. «No pido que la Comisión se pronuncie sobre la independencia de Cataluña, esto corresponde a los catalanes. Sí le pido que medie con el Gobierno de España a favor de un acuerdo sobre el referéndum». En el turno de réplica, el luxemburgués guardó silencio.
El Discurso sobre el Estado de la UE es un momento sagrado en la liturgia de la euroburbuja. Miles de horas de trabajo por parte de cientos de funcionarios. Genera enormes expectativas pero apenas llega a los ciudadanos. El de ayer no fue una excepción. Los mensajes de Juncker fueron muchos, importantes y contundentes. Pero el tono, aburrido, frío, distante. El presidente afrontaba su tercer discurso anual, el más importante de la legislatura, según sus colaboradores, y Juncker respondió con propuestas y soluciones, algunas muy controvertidas, pero poco ilusionantes para los diputados, que aplaudieron poco y con desgana.
Gran político pero flojo orador, el luxemburgués decidió entrar de frente y con fuerza en el debate sobre la gobernanza comunitaria. Las elecciones alemanas se celebran en 10 días y todas las reformas paradas desde hace seis meses tienen que ver la luz. Berlín y París han perfilado ya sus ideas y las publicarán antes de final de mes, y Juncker no quiere ser marginado sin pelear.
El guión de Bruselas sólo contempla un futuro: el euro como divisa única para los 27 Estados Miembros, un Fondo Monetario Europeo, la fusión de las presidencias de la Comisión y del Consejo Europeo y un superministro de Finanzas de la Eurozona, que además sea vicepresidente comunitario y presidente del Eurogrupo.
Jean-Claude Juncker se ha cansado de los debates sobre dos velocidades, las múltiples velocidades y Europa a la carta. Con Reino Unido enfilando la puerta de salida, el responsable del Ejecutivo cree que hay que dejarse de una vez de excusas, de remilgos y de peleas estériles. Y sobre todo de complejos. Es el momento de «todos a todo»: euro, Schengen y Unión Bancaria. Ahora o nunca. Juncker definió 2016 como un
annus horribilis por el Brexit, el terrorismo y los muchos desafíos electorales. Iba a ser el apocalipsis, pero la UE que él defiende, su visión, acabó resistiendo. Hubo susto pero no muerte en Holanda, Francia o Austria. Y aun así, Juncker, no logró articular una narrativa de victoria, de éxito, de esperanza. Vendió, y muy bien, una idea pragmática, de eficiencia y gestión. Lo que Europa seguramente merezca, pero probablemente no lo único que se necesita en la era de la viralidad.
Lo que ayer sí hizo fue esbozar una auténtica revolución de la arquitectura de la UE. Se esperaban ideas definidas para la Eurozona, pero el presidente fue más allá pidiendo la fusión de los presidentes de la Comisión y el Consejo.
«El paisaje europeo sería más legible, más comprensible, con un solo timonel al frente», afirmó en una licencia lírica. Juncker ha comprendido y aceptado que una UE con cinco presidentes diferentes (Comisión, Consejo, Parlamento, Eurogrupo y BCE) no es operativa, no es práctica y causa mala impresión. Lo ve cuando tiene que recibir a líderes mundiales, cuando estos, siguiendo a Kissinger, no tienen un solo teléfono al que llamar. Y cuando sus informes son sistemáticamente ignorados.
Dentro de esa nueva cosmovisión, el luxemburgués ve también margen y necesidad de otro cambio importante. Bruselas quiere un ministro europeo de Economía y Finanzas. Pero no uno cualquiera, sino que sea también vicepresidente de la Comisión y presidente del Eurogrupo.
Un supercargo que debería «promover reformas estructurales» y «coordinar las herramientas económicas cuando un Estado miembro entre en recesión o le golpee una crisis. No pido un nuevo puesto sino que pido eficiencia. Un ministro que deba rendir cuentas ante el Parlamento Europeo», dijo ayer.
En la UE se hablaba y se habla de cambios profundos. Berlín quiere que el Mede, el mecanismo europeo de rescate, asuma las responsabilidades de la vigilancia fiscal, pues no se fía de la Comisión.
Emmanuel Macron quiere que haya un Presupuesto y un Parlamento propio de la Eurozona, pero Juncker cree que es absurdo, pues cuando Reino Unido salga oficialmente de la Unión, el 85% del PIB comunitario tendrá como divisa propia el euro. «El Parlamento del euro es éste Parlamento», afirmó el presidente en Estrasburgo. Un claro desafío al galo tras su reciente discurso en Atenas.
La Comisión sí quiere que el Mede se reforme y se convierta poco a poco en el FMI europeo. A Juncker nunca le gustó que el Fondo Monetario Internacional se inmiscuyera en los rescates europeos, y ve margen para crecer por ese lado.
Pero quizás lo más destacado del discurso del presidente haya sido el principio filosófico que subyace. Con Reino Unido en la UE, la Europa de varias velocidades en temas económicos era inevitable. Pero Juncker ha gritado basta, pidiendo enérgicamente que todos los Estados de la UE entren al euro, ofreciendo un «mecanismo de convergencia» para ayudar a quienes quieran hacerlo, como Rumanía, Bulgaria o Polonia más adelante.
Merkel y Schäuble, en la distancia, coinciden en el diagnóstico, pero no en las recetas. Juncker lanzó ayer la bola, pero sabe que acabará muy pronto en su tejado.