De las batallas de la transparencia y la privacidad Parte II
“La transparencia es para quienes ejercen funciones públicas y ejercen el poder público. La privacidad es para todos los demás”. G. Greenwald
Ayer concluyó la presentación del libro emblema por los 20 años del derecho de acceso a la información en México en la Feria Internacional del Libro 2022, denominado “Batallas, derrotas, victorias, crónicas y trazos de la conquista del derecho a la información en México: a dos décadas. ACCESO A LA INFORMACIÓN 2002-2022”; y en esa tesitura, toca dar seguimiento al artículo de la semana pasada.
Apoco más de 20 años de iniciada la travesía de la transparencia por aquel largo y profundo mar de la opacidad del viejo régimen político, hoy acompañamos al Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO CDMX), al Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI) y gran parte de los órganos garantes del Sistema Nacional de Transparencia, en un libro que conmemora estas dos primeras décadas de la primera ley de transparencia en el país; pero lo hace de una manera sin igual, pues no solo aborda sus victorias, que las hay sin duda, pero que al mismo tiempo, en una reflexión sincera y profunda, también exponen aquellas batallas, crónicas y derrotas que a lo largo de 20 años han estado presentes intentado o mermado los avances del derecho de acceso a la información en México, generando momentos de incertidumbre o parálisis institucional.
En esos momentos “trágicos” para la transparencia es posible encontrar aquellos que, por su relevancia mediática, han marcado la vida de las instituciones garantes del acceso a la información, pero también aquellos que, sin una sobreexposición mediática, han mantenido una guerra de baja intensidad que hacen que su acoso práctico sea innegable no solo en el ámbito federal, sino que se repiten de
manera cotidiana tanto a nivel estatal como municipal, sin menoscabo de cualquier oficina pública, como son: 1) Las disputas internas de los miembros que han integrado los cuerpos colegiados de los Organismos Constitucionalmente Autónomos (en adelante OCAs), tanto a nivel federal como local, 2) La procrastinación legislativa para dotar de facultades de sanción a los OCA’s que les permita combatir eficazmente la opacidad y la simulación de la rendición de cuentas, 3) Los amagos permanentes tanto de los poderes ejecutivos como legislativos para someter a los OCA’s mediante la reducción de su presupuesto operativo, 4) Las iniciativas locales para eliminar facultades o bien para desaparecer o fusionar a los OCA’s dentro del entramado administrativo centralizado, 5) La ausencia de un sistema profesional de carrera que permita despejar toda duda de las capacidades y méritos de los funcionarios públicos que integran a los OCA’s como principio de una política de integridad y transparencia, 6) Las crisis institucionales generadas en los OCA’s por los legisladores al destituir, designar o dejar vacantes los espacios de los plenos de los OCA’s, 7) La captura del desarrollo profesional y administrativo de los OCA’s por acuerdo de los miembros de sus plenos, 8) La implementación de una política de austeridad desde el poder ejecutivo federal que ve en los OCA’s y, en general a los organismos autónomos, un gasto innecesario para el desarrollo del país, dando pie a la retórica de desaparecerlos, 9) El
“Acuerdo” publicado por el presidente de la República el 22 de noviembre de 2021 en el Diario Oficial de la Federación, en el que se instruye a que todas las dependencias y las entidades de la administración pública federal consideren los proyectos y obras del Gobierno de México como de “interés público y seguridad nacional”, y en consecuencia estén exentos de las leyes reglamentarias incluyendo el principio de máxima publicidad y de acceso a la información, 10) La resolución de la SCJN reservando la información sobre las compras de vacunas COVID, así como la ausencia de medidas efectivas para la protección de datos personales difundidos desde la presidencia en contra de periodistas. Entre otras muchas batallas, como lo son más de 67 acciones de inconstitucionalidad que ha iniciado el INAI en contra de iniciativas locales o federales que han intentado vulnerar el derecho, además de 9 controversias constitucionales.
“Batallas, derrotas, victorias, crónicas y trazos de la conquista del derecho a la información en México: a dos décadas….” es un libro cuyo objetivo se cumple con una maravillosa creatividad, pero lo hace de la mano de los mejores caricaturistas políticos del país, provocando con ello una inquietud de ingenio en “la sátira política [que] fue y sigue siendo el mejor vehículo desde los albores de la Revolución Francesa para desnudar al poder”. La genialidad, la rudeza y la simpleza del caricaturista “al decir al rey que va encuerado”, es el temerario destino que une al periodismo gráfico de los “moneros” con la propia transparencia. Pues ambos muestran las incongruencias del poder. Por esas y muchas más razones, querido lector, no puede dejar pasar la oportunidad de tener este libro emblema, el cual por lo pronto puede ser consultado digitalmente en la página web de Integridad Ciudadana A.C. https://www.integridadciudadana.org.mx/ Donde además, cabe decir, el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala (IAIP), participa.