DOSSIER INTERNACIONAL TERRORISMO VA POR OBJETIVOS BLANDOS
El atentado en Manchester, en el que la mayoría de las víctimas eran jóvenes, evidencia que para los yihadistas no hay límites. Su objetivo es causar el mayor pánico posible y su modo de actuar hace cada vez más difícil detenerlos. Mientras existan motiva
El atentado del lunes pasado en Manchester, que impactó por la juventud de las víctimas, evidencia que para los atacantes no hay límites, pero también que no hay sitio seguro. La difusión que se da a esos actos puede ser contraproducente, alertan expertos.
El lamentable atentado en Manchester arroja un número de lecciones que es indispensable empezar a asimilar. Algunas de éstas son: (1) En cuanto a las víctimas, no hay línea alguna que parezca limitar a los atacantes de hoy; por el contrario, mientras un ataque pueda provocar más terror, más elevada es su eficacia desde la óptica de los perpetradores; (2) En cuanto a los aspectos tácticos: mientras la motivación de cometer atentados exista, algunos atacantes eventualmente encontrarán formas de evadir las medidas de seguridad que se puedan implementar; (3) Si bien un 70% de muertes en Occidente son producto de atentados cometidos por lobos solitarios (IEP, 2016), hoy estamos ante el resurgimiento de complejas redes terroristas, por lo que los riesgos de sufrir un ataque han aumentado a pesar de las medidas de seguridad que han sido puestas en marcha; y (4) Por consiguiente, para combatir eficazmente al terrorismo, se requiere de diseños complejos, integrales y colaborativos, pensando no sólo en el nivel local, sino en un nivel global.
Lo explico: primero, en la violencia terrorista, las siempre lamentables víctimas directas son sólo el instrumento para provocar terror y, así, inducir un estado de conmoción en terceros. Este estado de shock es empleado para canalizar una reivindicación o mensaje, impactando con ello en actitudes, opiniones y conductas, y/o ejerciendo presiones políticas sobre tomadores de decisiones. Por consiguiente, mientras más atroz es el crimen, mayor es el sentimiento de vulnerabilidad propagado y, por tanto, más amplia es la vía para transmitir el mensaje que se busca comunicar. En este caso, el mensaje tiene que ver con que el Estado Islámico (EI), a pesar del combate en su contra, sigue vivo y con capacidad de daño.
Segundo, a pesar de que las medidas de seguridad son cada vez mayores, el ataque de Manchester, al igual que muchos otros, muestran que los atacantes siempre terminan encontrando objetivos blandos o zonas en las que los controles de seguridad son bajos o inexistentes. Se puede prohibir el uso de laptops en aviones, se pueden instalar puestos de seguridad en aeropuertos y, aún así, los terroristas atacarán la zona del check-in o el estacionamiento. En el caso de Manchester, por ejemplo, la información hasta ahora revelada indica que el perpetrador no estaba en el interior de la arena cuando se hizo explotar, sino afuera, en una zona contigua a la salida.
Tercero, durante años, la mayoría de ataques terroristas orquestados por las grandes redes para golpear a países occidentales fueron detenidos; la mayor parte de los que sí tuvieron éxito eran cometidos por lobos solitarios o por minicélulas. París (noviembre, 2015) marca, quizás, el punto de inflexión en el que las agencias de inteligencia se percatan de que han sido rebasadas por la red del EI. Esto implica que los riesgos se incrementan, puesto que los ataques cometidos por lobos solitarios no disminuyen, sino que aumentan gracias a la capacidad de inspiración de esa organización.
Adicionalmente, el EI atrajo a sus filas a miles de combatientes procedentes de decenas de nacionalidades que ahora han regresado a sus sitios de origen y se mantienen tratando de cometer atentados continuamente. El riesgo de que algunos de esos ataques sean exitosos, independientemente de las medidas de seguridad implementadas, es cada vez mayor.
Consecuentemente, el terrorismo necesita pensarse desde una óptica compleja e integral. Es necesario fortalecer ciertas medidas de seguridad a nivel local, así como reforzar la inteligencia no sólo en lo local, sino de manera colaborativa entre distintos estados y sus agencias. Pero ello es insuficiente si las causas raíz no son atendidas. De un lado, hace falta implementar estrategias para detectar, detener y revertir los procesos de radicalización en individuos que se pueden convertir en potenciales terroristas. Por ejemplo, hay estudios que evidencian casos exitosos de cooperación entre autoridades y comunidades musulmanas locales para adquirir inteligencia, o para detener la radicalización de potenciales atacantes (vg. Einsiedel, 2016; o Victoria Police Counter Terrorism Command’s Specialist Intelligence Team, 2016). Criminalidad y exclusión Otros estudios muestran la altísima correlación entre los niveles de criminalidad y la proliferación de células terroristas en ciertas comunidades (GTI, 2015). Luego, está la percepción de falta de integración y exclusión socioeconómica experimentada por algunas comunidades de inmigrantes en Europa. Por ejemplo, un estudio de Adida, Laitin, y Valfort (2016) muestra que la probabilidad de obtener trabajo en Francia se reduce si el solicitante tiene apellido árabe, convirtiéndose esto en uno de los factores que contribuyen a ese sentimiento de desintegración. Este tipo de investigaciones tiene que continuar para ofrecer algunas pautas de acción ante la radicalización de individuos. Sin embargo, incluso todo ese trabajo sería insuficiente si no se incorpora lo global.
El aumento del terrorismo en países occidentales se asocia con el ascenso del EI y, por ende, con la inestabilidad ocasionada tras la Primavera Árabe. Específicamente con casos como Libia, Yemen y, por supuesto, Siria. Esta inestabilidad emerge sin que los conflictos en otros sitios como Afganistán o Irak hubiesen terminado. No es casual la conexión entre el atacante de Manchester con Libia y Siria, dos países en donde hay guerras en curso en las que no sólo actores locales, sino también potencias regionales y potencias globales se enfrentan y contribuyen a la inestabilidad.
De manera tal que mientras no se logre coadyuvar de manera integral y colaborativa en la construcción de condiciones de paz y estabilidad para aquellas zonas del globo sumidas en la guerra y el conflicto armado, siempre habrá un espacio para que las grandes redes de crimen y terror —las actuales, o sus futuras mutaciones— sigan golpeando fuerte, ya sea directamente, o a través de su capacidad de inspirar a individuos ubicados en países lejanos.