UNICEF: precaria, la justicia para niños en el país
Falta compromiso, presupuesto y capacitación para proteger a menores de edad: expertos
Ante la violencia y maltrato a niños en México, las procuradurías de protección a los infantes carecen de personal y presupuesto para atender las violaciones a sus derechos, según un diagnóstico de UNICEF.
El organismo estima que se requieren 2 mil 500 millones de pesos al año para que las procuradurías infantiles funcionen “óptimamente”.
Luis Enrique Guerra García, procurador federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, instancia dependiente del DIF nacional, dijo que los estados deben “reacomodar” sus recursos a fin de realizar un ejercicio más eficiente.
Ante el clima de violencia que hay en el país, en el que cuatro de cada 10 niños entre 12 y 17 años son víctimas de maltrato, las procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes carecen de personal, así como de presupuesto para atender a los menores de edad, señala un reporte de UNICEF.
Especialistas coincidieron en la importancia de dotar a estas instancias con los suficientes recursos y personal capacitado para su operación, puesto que consideraron que son organismos valiosos en la atención y prevención de la violencia.
El Informe sobre el costeo de las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes en las entidades federativas, del Fondo de las Naciones Unidas para la infancia (UNICEF) al que tuvo acceso EL UNIVERSAL, destaca la necesidad de otorgar mayor presupuesto para la atención de la infancia, puesto que esos órganos operan con pocos recursos económicos y humanos, además de carecer de personal capacitado para la atención de los menores de edad, víctimas de algún tipo de violencia.
Cálculos del organismo estiman que se requiere de 2 mil 500 millones de pesos al año para que las procuradurías infantiles funcionen de manera “óptima”.
Las procuradurías operan con apenas 27% de la cantidad necesaria para su óptimo funcionamiento, requieren de recursos equiparables al costo de construcción de obras como la Estela de Luz, en la que se erogaron mil 304 millones de pesos; y del Paso Exprés de Cuernavaca, con mil 796 millones de pesos, para dar una atención adecuada a 233 mil niños, indica el estudio.
La Encuesta de Cohesión Social para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia (Ecopred) 2014, que recoge las cifras más recientes, revela que cuatro de cada 10 niños y niñas de 12 a 17 años, de 47 ciudades de México, fueron víctimas de delito o maltrato.
Información de UNICEF señala que seis de cada 10 niñas, niños y adolescentes entre uno y 14 años han vivido algún método agresivo de disciplina en sus hogares. Además, uno de cada 15 ha recibido alguna forma de castigo físico severo, como jalones de orejas, bofetadas, manotazos e incluso golpes fuertes.
Dora Giusti, jefa de Protección de UNICEF, destacó que al ser organismos relativamente nuevos, los cuales se crearon con la Ley General de Niños, Niñas y Adolescentes de 2014, aún se desconoce su función, por lo que la invisibilidad y el bajo presupuesto generan un “círculo vicioso”, en el que se destinan pocos recursos y los menores de edad no son atendidos.
Resaltó que se requiere de compromiso político de parte de los estados para destinar recursos necesarios para el adecuado funcionamiento de las procuradurías de Niños, Niñas y Adolescentes. Hoy estas instancias operan con 27% del presupuesto necesario, por lo que los menores de edad que han sido víctima de algún tipo de violencia o alguno de sus derechos fue vulnerado, no están recibiendo suficiente atención, subrayó.
Explicó que con base en estadísticas oficiales, UNICEF estimó que 233 mil niños son la población objetiva de las procuradurías infantiles, por lo que calculó que con un presupuesto de 2 mil 500 millones de pesos al año estos organismos podrían tener un equipo multidisciplinario que atienda 25 casos al mes, lo que representa 300 casos anuales, con lo que se ofrecería una mejor atención a la niñez.
Datos del Inegi sobre la violencia que ocurre en torno a los niños señalan que en 2015 se registraron mil 57 homicidios de niñas, niños y adolescentes: 2.8 cada día.
De 2014 a 2015 los asesinatos de adolescentes de entre 15 y 17 años se incrementaron 3.8%. También, en tres de cada 100 casos de muertes de niños y adolescentes (de cero a 17 años) hubo violencia familiar.
Alerta por desaparecidos
Para Marta Santos, representante especial del titular de la Secretaría General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños, en México hay situaciones preocupantes, como una “altísima tasa” de menores de edad desaparecidos o que han sido víctimas de grupos del crimen organizado y de pandillas, por lo que la atención y prevención de la violencia debe ser prioridad.
“Necesitamos promover una institucionalidad en el país que permita que en lugar de tener medidas aisladas de intervención de distintas autoridades exista una convergencia de esfuerzos”, mencionó.
Reconoció que aún hay retos estructurales en las procuradurías, sobre todo en materia de recursos financieros, por lo que se requiere de un presupuesto “visible, firme y consolidado” para una mejor difusión y funcionamiento de los mecanismos de protección de la niñez.
Esmeralda Arosemena, encargada de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), resaltó el hecho de que México tenga un sistema que garantiza la protección integral de los niños, pero indicó que no pueden ser rápidos, debido a la complejidad de la República, que implica que su implementación sea paulatina.
Consideró a las dependencias como “unidades valiosas”, pero deben ser dotadas del presupuesto suficiente para su funcionamiento. Enfatizó que se requiere de mayor inversión en la niñez, a fin de contribuir en la prevención de la violencia y que una vez que se han vulnerado los derechos humanos de ese sector, les sean restituidas sus garantías.
“Necesitamos promover una institucionalidad en el país que permita que en lugar de tener medidas aisladas de intervención de distintas autoridades exista una convergencia de esfuerzos” MARTA SANTOS Representante especial del titular de la Secretaría General de la ONU sobre la Violencia contra los Niños, en México