“GOBIERNO, CAOS SIN SOLUCIÓN SENCILLA”
Organizado por EL UNIVERSAL, el Seminario El Federalismo Constitucional Mexicano alentó la discusión amplia, plural, fundada y rigurosa sobre el modelo federal mexicano
El federalismo mexicano está en crisis, es un sistema de gobierno caótico y debe ser objeto de una revisión profunda, coinciden especialistas participantes en seis foros del Seminario El Federalismo Constitucional Mexicano.
Organizado por EL UNIVERSAL, en conmemoración de los centenarios de El Gran Diario de México y de la Constitución, el seminario alentó la discusión amplia, plural, fundada y rigurosa sobre el modelo federal mexicano, como lo manifiesta el coordinador del Consejo Editorial Consultivo, Juan Ramón de la Fuente Ramírez.
Tras su inauguración en el Senado de la República, a partir de abril de 2016 tuvieron lugar los debates de los académicos en la UNAM, CIDE, Flacso, El Colegio de México, CIESAS y la UAM, donde este sistema de gobierno fue analizado y los especialistas mostraron las fallas y contradicciones del federalismo.
En febrero de 2017, al cumplirse los 100 años de la promulgación de la Constitución, el Presidente Ejecutivo y del Consejo de Administración de EL UNIVERSAL, Licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz, en reunión con los órganos de gobierno del Senado y representantes de las instituciones académicas participantes en la reflexión colectiva, entregó a la Cámara Alta las conclusiones y propuestas del seminario.
El federalismo tiene que reformarse para unir al México dividido, dijo el Licenciado Ealy Ortiz en el encuentro, en el que entregó las propuestas con las que se puedan modificar los mecanismos de distribución de competencias.
Se propone incluir en la Constitución principios para el buen funcionamiento del federalismo mexicano, y este planteamiento fue retomado por senadores que se ocuparon en la presentación de una adición al artículo 114 constitucional.
Plantean refundar el Sistema de Coordinación Fiscal con una visión federalista, cooperativa y corresponsable; planear la tarea gubernamental desde el federalismo democrático, distribuir las tareas de los ámbitos de gobierno municipal, estatal y federal, con responsabilidad, claridad y eficiencia.
De igual forma, se propuso fortalecer el federalismo mexicano con la aplicación coherente de la política social, así como con la gestión eficaz de las políticas de seguridad, justicia y derechos humanos. En este paquete de propuestas ya se sugiere consolidar un Sistema Nacional Electoral único.
El coordinador del seminario, Ricardo Raphael de la Madrid, hizo ver que el federalismo, del que hay uno por cada materia relevante del Estado, es un desastre, y en el caos existente “no hay solución sencilla”.
Al alentar y dar difusión a la reflexión sobre el federalismo, EL UNIVERSAL “mostró la posibilidad real que se tiene de incidir en la formulación de políticas públicas desde diversos ámbitos de la sociedad”, como expresa Juan Ramón de la Fuente en esta edición.
Francisco Valdés Ugalde y Catalina Pérez Correa señalan que el foro de Federalismo, Seguridad, Derechos Humanos y Justicia propuso crear una conferencia nacional en la que se compartan experiencias y diagnósticos y se coordinen políticas entre procuradurías, fiscalías y los poderes judiciales.
Alberto Aziz Nassif revisa el Federalismo y Democracia Electoral y plantea que dentro del sistema político hay varias crisis que se tienen que enfrentar; una de ellas es la partidocracia que cada vez representa menos a la ciudadanía.
Advierte que se tiene un modelo electoral bicéfalo muy costoso, muy complicado, en un país con altísimos niveles de desigualdad y de pobreza. Propone una institución nacional completa.
Leonardo Curzio desarrolla el tema de la Constitución, federalismo y los gobiernos metropolitanos; propone dotar a los gobiernos locales de diseños institucionales viables. Recuerda que en ese contexto “el federalismo fiscal sigue siendo un pendiente, ya que el esquema de finanzas públicas está profundamente distorsionado”.
Jesús Reyes Heroles González Garza, en una exposición sobre federalismo hacendario, señala que es prioritario aumentar la capacidad recaudatoria de estados y municipios.
Comenta que en los pasados 20 años ha habido una desordenada descentralización del gasto junto con una poca e ineficaz fiscalización y rendición de cuentas. Esto ha generado un impulso centralista, señala.
Mientras, el constitucionalista José María Serna de la Garza señala que habría que diseñar mecanismos más eficaces de gobierno metropolitano que abarcasen temas que van desde la planeación y desarrollo urbano hasta el manejo y disposición de residuos sólidos, agua potable y alcantarillado, seguridad pública, tránsito y protección del medio ambiente.
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