“Insólita”
Inversión oficial en varios medios de comunicación
El portal Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad reveló que durante 2020 el gobierno de Andrés Manuel López Obrador entregó por la vía de la adjudicación directa la mayor cantidad de contratos y recursos de la última década.
Durante 2020, el porcentaje de contratos entregados por adjudicación directa llegó al 80.3 % del total y en dinero público se tradujo en el reparto de 189 mil 488 millones de pesos.
Es decir, por primera vez en la historia de México se dio más dinero por adjudicación directa que por licitación. Y no fue por el coronavirus, de acuerdo con el análisis de los datos oficiales.
Además, Leonardo Núñez González, autor de la investigación, señala que “el caso de los servicios de comunicación social y publicidad es uno de los ejemplos de los efectos perversos del uso y abuso de la adjudicación directa”. Ese rubro fue el tercero con mayor porcentaje de recursos entregados por adjudicación directa en 2020.
“Cuando, en lugar de haber procesos de competencia o reglas de asignación claras, lo que prevalece es la incertidumbre, se generan incentivos perversos en términos de la línea informativa y editorial de los medios”, apunta el autor.
Núñez González desglosa que de los 1,447 contratos de publicidad que el gobierno federal dio en 2020, 1,366 fueron por adjudicación directa, es decir, 94.4% del total.
“Si se consideran las 10 empresas que más dinero recibieron por comunicación social en 2020, encontraremos que en el 100% de los casos todos los recursos y contratos se entregaron por adjudicación directa”.
Dos de los medios de comunicación de esa lista son del Sureste: Organización Editorial Acuario (a la cual pertenece el periódico Tabasco Hoy) y Centro de Cultura Nuestra América, que recibieron directamente 41.6 y 34.9 millones de pesos, respectivamente.
A continuación, reproducimos partes medulares de la investigación publicada por Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad.
Cuando Andrés Manuel López Obrador eligió que Juntos Haremos Historia sería su lema de campaña, pocos imaginaron que una de las formas en que esto se materializaría sería convirtiéndose en la administración que ha dado más contratos por “dedazo” desde que tenemos registros. En 2020, el Gobierno Federal rompió récords en dos cifras clave: El porcentaje de contratos entregados por vía de la adjudicación directa llegó a 80.3% del total. Los recursos entregados por este mecanismo alcanzaron 189,488 millones de pesos (42.2% del total) y representaron más dinero que el entregado mediante licitaciones públicas.
Además, al analizar de forma detallada la información pública, resulta que la explicación de que este incremento en las adjudicaciones directas se debe principalmente a la pandemia de coronavirus resulta ser absolutamente falsa.
Los datos finales de 2020 (que provienen de las bases oficiales de la Secretaría de Hacienda) muestran que, de los 137,809 contratos reportados durante el 2020, 110,629 se entregaron por adjudicación directa, es decir el 80.3%. La invitación a cuando menos 3 personas, que también es un mecanismo discrecional dado que la invitación a participar dentro del proceso es realizada por la propia autoridad, se utilizó en 7,549 contratos, el 5.5% del total.
En contraste, la licitación pública, que de acuerdo con la Constitución debería de ser el principal mecanismo de compra y contratación, solo representó el 11.2% del total de contratos otorgados durante el 2020, con 15,379 contratos. Y si buscamos cuál es el contrato individual más importante dentro de estas categorías, encontraremos un nombre conocido: el Tren Maya, que en un solo contrato por 25,849 mdp entregó una adjudicación directa a ICA Constructora SA de CV.