Se licitaron 105 contratos por $133 mil millones y se ha abonado sólo 20%
Existe un atraso en desembolsos, informa la SCT
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó más irregularidades en la asignación de recursos para la construcción del nuevo aeropuerto de Ciudad de México, que van desde la duplicidad en pagos por asesorías legales, ajustes por “costos de salarios” o rubros como “acompañamiento de obra”, aun cuando en este caso se pagó antes de arrancar el proyecto.
En el informe de resultados de la fiscalización a la cuenta pública 2016, la ASF reportó que en el contrato que tenía como objeto “gerencia del proyecto para atender la demanda de servicios aeroportuarios en el centro del país”, se detectó que el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (GACM) consideró en la integración de sus costos indirectos un monto por 122 millones 930 mil 500 pesos, por el concepto III “servicios a consultores, asesores, abogados y agencia de colocación”, sin verificar que ese concepto también se incluyó como insumo en la integración de los precios unitarios del concurso inicial de la obra, por lo que concluyó que el pago bajo ese término se duplicó.
Ante la observación, el GACM respondió que la residencia de la obra no tiene como facultad revisar, integrar o modificar los costos indirectos o los precios unitarios presentados por el contratista.
También argumentó que en el catálogo de conceptos únicamente se incluye la participación de profesionales en asesoría técnica y estratégica, que no se incluyó la participación de consultores, abogados ni agencias de colocación y que en la integración de sus costos indirectos está relacionado al manejo interno del gerente con sus gastos en la administración de la oficina de campo.
No obstante esas respuestas, la ASF indicó que el GACM no presentó documentos que sustenten sus argumentos y que el concepto III de servicios y consultoría es diferente a la integración de los precios unitarios de concurso, por lo tanto, el pago se duplicó.
También detectó que no documentó ni justificó la comprobación de un pago por 7.5 millones La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) informó al Senado que al 30 de noviembre de 2017 se habían realizado 105 contratos de obras, que se encuentran regulados por la ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, para la construcción del nuevo aeropuerto de Ciudad de México, que suman un total de 133 mil 383 millones 887 mil 585 pesos en moneda nacional comprometidos, pero a esa fecha sólo se habían pagado 27 mil 792 millones 837 mil 112 pesos con 69 centavos.
Detalla que los 105 contratos realizados a esa fecha son estudios, proyectos ejecutivos y obras preliminares, obras lados tierra y aire, medio ambiente y sustentabilidad y gestión del proyecto, arquitectura e ingeniería.
El informe que envió la dependencia fue elaborado por el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (GACM) y de pesos por concepto de retraso de trabajos.
Además, encontró que se aplicó un ajuste de costos por sueldos de 58.7 millones de pesos, entre el 1º de septiembre de 2015 y el 31 de agosto de 2016, fuera de los procedimientos señalados en la norma y también desestimó los argumentos del GACM cuando trató de justificar el pago. la subdirección de transparencia y datos abiertos, en el que se precisa que dichos contratos fueron por las primeras obras necesarias para iniciar la construcción del nuevo aeropuerto, entre ellas la construcción de la barda perimetral, la remoción de escombros, ls nivelación del terreno, la construcción de caminos provisionales internos para la circulación, el drenaje pluvial temporal dentro del polígono y la construcción del campamento u oficinas de trabajo del personal de la empresa.
Se licitaron 45 contratos por 7 mil 692 millones 896 mil 433 pesos con noventa centavos, y se han pagado, hasta el 30 de noviembre de 2017, 7 mil 229 millones 66 mil 999 pesos con 37 centavos.
El informe detalla que las obras de lado tierra son las instalaciones necesarias para el control aeronáutico y el manejo de pasajeros. En ese frente encontramos la construcción de la terminal de pasajeros, la torre de control
Como parte de la obra, se incluyó un monto adicional por 137.3 millones de pesos por “elaboración de estudio conceptual para considerar la inclusión futura del túnel automatizado transportador de gente”, no previsto en el proyecto, sin verificar que ya estaba considerado en el contrato plurianual, por lo que también ese pago se repitió. y la losa de cimentación del centro intermodal de transporte terrestre. En él se otorgaron 16 contratos por un monto de 98 mil 296 millones 832 mil 848 pesos con 46 centavos, y apenas se han pagado 5 mil 856 millones 830 mil 624 pesos con 81 centavos.
A su vez, las obras lado aire son las instalaciones necesarias para el aterrizaje y despegue de las aeronaves con los servicios complementarios requeridos. Incluye la construcción de pistas, plataformas, rodaje y trabajos de tipo hidráulico. En este frente se otorgaron 12 contratos por 18 mil 810 millones 138 mil 909 pesos con cinco centavos, y se habían pagado, hasta el 30 de noviembre del año pasado, 8 mil 307 millones 934 mil 835 pesos con 40 centavos.
En medio ambiente y sustentabilidad, entra el rescate de flora y fauna en el polígono de construcción, las relacionadas con el monitoreo de aves así como la contratación de la empresa que supervise servicios para dar seguimiento
El grupo aeroportuario también autorizó pagos por 39.2 millones por “acompañamiento durante el proceso de obra, asesoría y coordinación del proyecto con otros diseñadores y contratistas”, entre el 15 de abril y el 30 de noviembre 2016, “sin considerar que durante dicho periodo aún no se iniciaba la obra”, concluye el informe de la ASF. al cumplimiento de todas y cada una de las condiciones y medidas de mitigación establecidas en la el proyecto de impacto ambiental. Para éste se otorgaron 24 contratos por un total de 721 millones 13 mil 366 pesos con 33 centavos y se han erogado ya 436 millones 766 mil 265 pesos con 65 centavos.
En cuanto a gestión de proyecto, arquitectura e ingeniería, son los diversos servicios relacionados con las obras de construcción, entre ellos la gerencia del plan y edificación, así como los proyectos de tierra y aire. En este frente de obra se otorgaron ocho contratos por un total de 7 mil 863 millones 6 mil 27 pesos con 45 centavos y se han pagado, hasta el 30 de noviembre de 2017, un monto global de 5 mil 962 millones 238 mil 387 pesos con 46 centavos.
El informe destaca que ya hay obras con avance y algunas ya están completas, mientras que otras apenas es de 3.80 por ciento, como la construcción del edificio terminal. Las que se realizan actualmente son: barda y camino perimetral, campamento del GACM, drenaje pluvial temporal, nivelación y limpieza, remoción de escombros, caminos provisionales, pista 2 y 3, losa de cimentación, centro de transporte terrestre, terminal de pasajeros, torre de control y subestación eléctrica.
Aunado a los $122.9 millones, hay otros cuatro rubros con pagos duplicados