Negociadores de TLC voltean a TECNOLOGÍA DE AUTOS
Tema reglas de origen se focaliza en contabilizar la inversión en desarrollo como parte del valor de cada vehículo
El software y el desarrollo de tecnología automotriz se colocaron como la manzana de la discordia durante de la Sexta Ronda de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
El tema cobra relevancia en Juárez por la existencia de centros de desarrollo de tecnología al interior de las plantas y en el Centro Técnico de casi 2 mil ingenieros que Delphi-aptiv tiene en la ciudad.
Durante las primeras discuciones formales del tema reglas de origen —que son las que determinan qué porcentaje de insumos hechos en México, Canadá y Estados Unidos deben tener los autos para poder exportarse entre los tres países sin pagar aranceles— representantes estadounidenses exigieron subir la proporción de insumos hechos en la región TLC de 62.5 a 85 por ciento. Además el 50 por ciento tendría que ser de la Unión Americana.
Dado que esto provocaría una baja en la competitividad del sector automotriz de la región, durante la Sexta Ronda realizada en Montreal del 23 al 29 de enero de 2018, Canadá propuso que se incluya el costo del software y desarrollo de tecnología automotriz en el valor de cada auto para el cálculo del porcentaje de insumos regionales.
Incluir el software y el diseño, de acuerdo a la propuesta de Canadá, defendería los empleos de diseño y desarrollo tecnológico de la región, que son mejor pagados que los manufactureros. Estados Unidos se negó a aceptar la propuesta canadiense, según se ventiló durante las pláticas.
Tras meses de debate sobre si era necesario cambiar las reglas de origen, durante la ronda realizada en Montreal, los equipos negociadores de México, Estados Unidos y Canadá coincidieron en que sí es necesario modificar el contenido regional de los productos manufacturados en la zona TLCAN.
Sin embargo, los negociadores canadienses y mexicanos –así como los representantes industriales de los tres países– aún no dan el visto bueno la propuesta estadounidense que expone la necesidad de aumentar las reglas de origen del 62.5 al 85 por ciento, con 50 por ciento de piezas estadounidenses.
La propuesta canadiense contempla que el costo de desarrollo tecnológico sea calculado en el valor total del vehículo, ecuación que permitiría tomar en cuenta estos elementos que actualmente no están considerados en la lista de productos para certificar que los productos son hechos en zona TLCAN.
Al término de la sexta ronda el representante comercial de Washington, Robert Lighthizer, sostuvo que “la propuesta canadiense en el sector automotriz puede conducir a menos contenido regional del que tenemos ahora, es decir a menos trabajos en Estados Unidos, Canadá y México, o sea que tendríamos lo opuesto de lo que estamos tratando de lograr”.
Pese a la negativa de Lighthizer, los representantes de la industria señalaron que la propuesta de Canadá podría mantener la competitividad del sector automotriz debido a que parte importante del vehículo está en el desarrollo de software y alta tecnología.
El ex director de la AMAC-INDEX Juárez y ex directivo de Delphi, Guillermo Gutiérrez Morquecho, señaló que en la última década los automóviles han incorporado cada vez más elementos especializados que han conllevado a la tecnificación de los vehículos.
Francisco Javier Sánchez Avendaño, un ejecutivo con 12 años de experiencia en desarrollo de tecnología para Delphi, explicó que los automóviles ahora contienen una gran cantidad de elementos tecnológicos: sensores que interactúan con el medio, algunos especializados en el monitoreo de la vialidad, la proximidad con otros vehículos y peatones, la detección de semáforos, emisiones, detectores de luz y lluvia, válvulas de inyección directa de combustible, ‘cruise control’ (control de velocidad), entre otros.
La delegación canadiense afirmó que considerar el desarrollo del software y alta tecnología propiciará que las firmas manufactureras mantengan empleos bien pagados y de valor agregado en la zona.
En contraste, Gutiérrez Morquecho aseguró que mantener la propuesta de Estados Unidos genera una incompetencia en el sector automotriz que podría conllevar a aumentos de costos de producción y precios al consumidor final. El tema reglas de origen se pospuso hasta la séptima ronda que se realizará del 26 de febrero al 6 de marzo en Washington D.C.
Los negociadores señalaron que tienen la intención de cerrar el proceso a finales de marzo, pero los analistas consideran que la renegociación del TLCAN podría alargarse hasta después de los procesos electorales de Estados Unidos y México.