ADUANAS MODERNAS
Reemplazan códigos al papel
Las aduanas del país se perfilan a ser cada vez más “inteligentes”. La reducción del papel y el personal humano es parte del esquema de Aduana Siglo XXI que pretende implementar el Servicio de Administración Tributario (SAT) mediante una serie de programas de facilitación de cruce de mercancías.
Uno de estos proyectos es el Documento de Operación y Despacho Aduanero (DODA) que engloba en un solo código de barras bidimensional QR todos los pedimentos a procesar, dejando de lado la necesidad de presentar una serie de documentos para cada embarque.
En esta frontera son varias las agencias aduanales que ya echaron a andar el proyecto con diversas maquiladoras, lo que de acuerdo con su criterio, les ha resultado bueno, aunque aún falta mucho por hacer. Se han reducido tiempos y cruzan más cargas a El Paso cada vez, aseguran.
CÓMO SURGE EL DODA
El 19 de diciembre de 2016 el SAT publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) las modificaciones a las reglas generales de comercio exterior refiriéndose al despacho de mercancías sin impresión de documentos en la regla 3.1.32.
En aquel entonces se difundió también el calendario de implementación gradual para comenzar a habilitar los sistemas de las distintas aduanas del país, el cual posteriormente quedó sin efecto.
Sin embargo, en diciembre de 2017, Administración Tributaria comunicó que los sistemas estaban ya habilitados y podían generarse DODAS y presentarlos en las aduanas para despacho de mercancías, como un periodo de pruebas.
Las empresas maquiladoras y agentes aduanales de Ciudad Juárez no se han quedado atrás.
LE ENTRAN ELECTRÓNICAS Y AUTOMOTRICES
José Castañón Sandoval, desarrollador de negocios en la agencia aduanal Palco, señaló que en su empresa ya se hacen pruebas con cinco empresas maquiladoras de distintos giros, entre ellas automotrices y de electrónica.
Comentó que al ser periodo de pruebas el número de compañías con que se usa el DODA varia, pues algunas se retiran y otras se suman.
Refirió que la finalidad es que una vez ya implementado al 100 por ciento y de manera oficial se tengan los menores errores posibles.
MENOS TIEMPOS Y MÁS CRUCES
En la ciudad de Chihuahua este esquema se usa desde el año pasado y agentes aduanales de la capital del estado aseguran que los tiempos de cruce se redujeron hasta en un 50 por ciento, dijo José Castañón Sandoval, desarrollador de negocios en la agencia aduanal Palco.
Mencionó que en el caso de Ciudad Juárez de acuerdo con las impresiones compartidas por las firmas que comenzaron a usar el documento con código QR, es que cruzan tres veces más tráileres.
Actualmente no hay una fecha definida para que el DODA opere completamente, pero la intención es que cada vez más compañías se sumen al periodo de prueba para logren adecuarse.
CÓMO SE EMITE
De acuerdo con los manuales difundidos por el SAT, el DODA se genera en su portal web con base en la información de los pedimentos que se encuentran validados y pagados.
Para crearlo se ingresa desde cualquier equipo con acceso a internet a la página del SAT y posteriormente a la pestaña Trámites y Servicios al Contribuyente.
De ahí se selecciona servicios en comercio exterior donde se encontrará la opción de Documento de Operación Conjunta de Despacho Aduanero.
Con el RFC y la e-firma se podrá ingresar y comenzar a capturar información en los campos requeridos.
Entre los datos generales que hay que llenar está la sección aduanera por donde se hará la operación, las placas del vehículo de transporte de carga, si es importación o exportación.
El sistema brinda la opción de subir información masiva respecto a varios pedimentos en formato Excel e incluso contempla un apartado especial para pedimentos validados en Estados Unidos, cuando aplique el caso.
Si la información se llena de forma correcta se genera el DODA el cual se puede guardar en formato PDF. Con este documento el transportista se presenta en los módulos de la Aduana, el cual será pasado por los lectores para ser validado y procesado.
HACIA LA AUTOMATIZACIÓN
José Castañón de la agencia Palco resaltó que en materia de modernidad la Aduana, además de DODA, está por concluir la implementación del Programa de Integración Tecnológica Aduanera (PITA) que perfila cruces fronterizos sin humanos, con el fin de reducir discrecionalidades.
Tener sistemas de procesamiento de mercancías más modernos es también una cuestión de competitividad, aseguró el desarrollador de negocios de Palco y parte de los acuerdos de facilitación comercial de la Organización Mundial de Aduanas, a la cual México pertenece.
Comentó que la información está ya más interconectada entre dependencias y mediante estos nuevos sistemas se busca tener también un mayor control de lo que ingresa y sale del país.
El especialista en comercio exterior recomendó a las maquiladoras aprovechar el periodo de pruebas y en conjunto con sus agentes aduanales generar y usar el DODA, así como implementar capacitaciones en la materia para su personal.