CÓDIGOS VS PAPEL
Despega a medias Aduana Moderna aquí
Los códigos siguen sin poder reemplazar al papel. La Aduana ‘sin papeles’, un nuevo sistema para agilizar los cruces fronterizos de carga, se mantiene a medias en Ciudad Juárez.
Fallas del Servicio de Administración Tributaria (SAT) para generar el Documento de Operación de Despacho Aduanero (DODA) con el código QR, han desatado retardos en el cruce y largas filas que mantienen en jaque a transportistas.
El DODA permite mediante el código procesar varios pedimentos a la vez, cuando anteriormente tenían que presentarse una serie de documentos por cada embarque. La finalidad es reducir los tiempos de cruce y agilizar el movimiento de las cargas.
Sin embargo, desde el arranque en esta frontera del nuevo sistema el pasado 3 de septiembre, las fallas persisten, reportaron aduaneros y mismos transportistas.
Actores del comercio exterior reportaron que en estas primeras semanas el cruce de mercancías se retrasó hasta por dos horas y media.
Lo anterior, fue atribuido a la caída de los sistemas del Servicio de Administración Tributaria (SAT) para generar el DODA.
Luis Márquez Báez, presidente de la Asociación de Agentes Aduanales (AAA) mencionó que la industria involucrada en el intercambio de mercancías está todavía adaptándose a esta nueva modalidad de procesar los embarques.
En tanto se logra la estabilización de los sistemas del SAT, la administración local de la Aduana concedió operar con el DODA y el sistema anterior, para evitar retrasos, comentó el presidente de la AAA.
Manuel Sotelo Suárez, presidente de la Asociación de Transportistas de Ciudad Juárez, agregó que por ello se solicitó a los choferes acudir a los cruces con los mismos papeles que en el esquema tradicional.
Esto, en caso de que existan fallas a la hora de procesar el DODA se pueda amparar la operación en el sistema convencional y evitar que se retrase la mercancía.
El 19 de diciembre de 2016 el SAT publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) las modificaciones a las reglas generales de comercio exterior refiriéndose al despacho de mercancías sin impresión de documentos en la regla 3.1.32.
En aquel entonces se difundió también el calendario de implementación gradual para comenzar a habilitar los sistemas de las distintas aduanas del país, el cual posteriormente quedó sin efecto.
Sin embargo, en diciembre de 2017 Administración Tributaria comunicó que los sistemas estaban ya habilitados y podían generarse DODAS y presentarlos en las aduanas para despacho de mercancías, como un periodo de pruebas.
En la aduana de la ciudad de Chihuahua el DODA opera desde agosto de 2017. Agentes aduanales de aquella ciudad aseguran que los tiempos de cruce se redujeron hasta en un 50 por ciento.
La expectativa es que a nivel local se logre ese mismo índice, una vez que se normalicen todos los sistemas.
CÓMO SE GENERA.
De acuerdo con los manuales difundidos por el SAT el DODA se genera en su portal web con base en la información de los pedimentos que se encuentran validados y pagados.
Para crearlo se ingresa desde cualquier equipo con acceso a internet a la página del SAT y posteriormente a la pestaña Trámites y Servicios al Contribuyente.
De ahí se selecciona servicios en comercio exterior donde se encontrará la opción de Documento de Operación Conjunta de Despacho Aduanero.
Con el RFC y la e-firma se podrá ingresar y comenzar a capturar información en los campos requeridos.
Entre los datos generales que hay que llenar está la sección aduanera por donde se hará la operación, las placas del vehículo de transporte de carga, si es importación o exportación.
El sistema brinda la opción de subir información masiva respecto a varios pedimentos en formato Excel e incluso contempla un apartado especial para pedimentos validados en Estados Unidos, cuando aplique el caso.
Si la información se llena de forma correcta se genera el DODA el cual se puede guardar en formato PDF. Con este documento el transportista se presenta en los módulos de la Aduana, el cual será pasado por los lectores para ser validado y procesado.