¿ PA­RA QUÉ UN SIS­TE­MA NA­CIO­NAL DE EVA­LUA­CIÓN EDU­CA­TI­VA?

Milenio - Campus - - PORTADA - Francisco Mi­ran­da López* * Ti­tu­lar de la Uni­dad de Nor­ma­ti­vi­dad y Po­lí­ti­ca Edu­ca­ti­va, INEE

El ar­tícu­lo ter­ce­ro cons­ti­tu­cio­nal man­da­ta la crea­ción de un Sis­te­ma Na­cio­nal de Eva­lua­ción Edu­ca­ti­va ( SNEE) con la fi­na­li­dad de ga­ran­ti­zar la ca­li­dad de los ser­vi­cios edu­ca­ti­vos que ofre­ce el Es­ta­do me­xi­cano, y cu­ya coor­di­na­ción es­ta­rá a car­go del INEE. El mar­co nor­ma­ti­vo tam­bién es­ta­ble­ce la crea­ción de una Po­lí­ti­ca Na­cio­nal de Eva­lua­ción de la Edu­ca­ción, a tra­vés de la cual se de­fi­ni­rá la coor­di­na­ción con las au­to­ri­da­des edu­ca­ti­vas, la for­mu­la­ción de pro­gra­mas y es­tra­te­gias de eva­lua­ción edu­ca­ti­va; el aná­li­sis, ad­mi­nis­tra­ción y di­fu­sión de la in­for­ma­ción de la eva­lua­ción; y la ve­ri­fi­ca­ción del gra­do de cum­pli­men­to de los ob­je­ti­vos y me­tas del Sis­te­ma Edu­ca­ti­vo Na­cio­nal.

El su­pues­to del que par­te el SNEE es cla­ro: no bas­ta con eva­luar; además se re­quie­re di­fun­dir y usar los re­sul­ta­dos de las eva­lua­cio­nes pa­ra fun­da­men­tar in­ter­ven­cio­nes de me­jo­ra edu­ca­ti­va, por lo que sus in­te­gran­tes de­be­rán tra­ba­jar pa­ra ase­gu­rar una ma­yor co­ne­xión en­tre la eva­lua­ción y las de­ci­sio­nes de me­jo­ra edu­ca­ti­va, des­de el au­la, has­ta los dis­tin­tos ám­bi­tos de au­to­ri­dad y go­bierno del sis­te­ma

Es­ta gran apues­ta de po­lí­ti­ca pú­bli­ca ha exi­gi­do avan­zar en un mo­de­lo de fe­de­ra­lis­mo coope­ra­ti­vo equi­li­bra­do y de con­tra­pe­sos efec­ti­vos, es­to es, si bien se asu­me que un mo­de­lo des­cen­tra­li­za­do da ma­yor via­bi­li­dad a las finalidades del SNEE, es­to no nie­ga el pa­pel de una au­to­ri­dad cen­tral que dé cohe­ren­cia a las ac­cio­nes y ga­ran­ti­ce el sen­ti­do del sis­te­ma. Asi­mis­mo, la reivin­di­ca­ción de lo lo­cal co­mo par­te de una po­lí­ti­ca na­cio­nal es es­tra­té­gi­ca pa­ra el SNEE por­que per­mi­ti­rá un me­jor en­cuen­tro con las es­cue­las, pues es ahí don­de de­be­rá de dar­se la me­jo­ra edu­ca­ti­va.

Con es­ta pers­pec­ti­va se desa­rro­lla­ron los Pro­gra­mas Es­ta­ta­les de Eva­lua­ción y Me­jo­ra Edu­ca­ti­va ( PEEME), en los cua­les ca­da en­ti­dad fe­de­ra­ti­va de­fi­nió sus pro­pios pro­yec­tos de eva­lua­ción con dos pers­pec­ti­vas fun­da­men­ta­les: usar las eva­lua­cio­nes na­cio­na­les ( co­mo las de PLA­NEA y del SPD) pa­ra pro­pi­ciar in­ter­ven­cio­nes de me­jo­ra; y 2) im­pul­sar pro­yec­tos que res­pon­dan a sus con­tex­tos y ne­ce­si­da­des lo­ca­les.

Des­pués de ca­si tres años de in­ten­so tra­ba­jo par­ti­ci­pa­ti­vo en­tre las au­to­ri­da­des edu­ca­ti­vas y el INEE, se cons­tru­yó el Pro­gra­ma de Me­diano Pla­zo del SNEE 20162020, en el que se in­te­gran los pro­yec­tos de eva­lua­ción lo­ca­les con los pro­yec­tos na­cio­na­les y con la in­for­ma­ción que de­ri­ve de las eva­lua­cio­nes in­ter­na­cio­na­les co­mo PI­SA.

La ru­ta es­ta­ble­ci­da pa­ra el SNEE per­mi­ti­rá re­plan­tear la de­sigual dis­tri­bu­ción de ca­pa­ci­da­des ins­ti­tu­cio­na­les que pri­va en el ám­bi­to de la eva­lua­ción edu­ca­ti­va, ca­mi­nar ha­cia una nue­va cul­tu­ra de eva­lua­ción edu­ca­ti­va ba­sa­da en la par­ti­ci­pa­ción y dar, al mis­mo tiem­po, via­bi­li­dad al desa­rro­llo de pro­yec­tos que de­be­rán re­fle­jar su im­pac­to en ga­ran­ti­zar una edu­ca­ción de ca­li­dad pa­ra to­dos.

Pa­ra es­to se re­quie­re el SNEE y esos son sus desafíos.

Se bus­ca una nue­va cul­tu­ra de ca­li­fi ca­ción ba­sa­da en la par­ti­ci­pa­ción.

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