Aprueban figura de fiscal general independiente
DEBERÁ OPERAR A PARTIR DEL 1 DE ENERO EL SISTEMA ESTATAL Por unanimidad avala el Congreso de Jalisco al SEA; faltan las elecciones de auditor, fiscales y magistrados
Además habrá dos fiscalías subordinadas: Anticorrupción y de Delitos Electorales El Poder Legislativo no tendrá intervención en cuentas públicas ni créditos fiscales La ASEJ podrá hacer revisiones de denuncias ciudadanas; el auditor durará 8 años
Entre señalamientos, el Congreso de Jalisco aprobó la creación del Sistema Estatal Anticorrupción (SEA) en la entidad que incluye una Fiscalía Anticorrupción que dependerá de la Fiscalía General a la que se le otorgará autonomía. Además, se logró que el Poder Legislativo saque las manos de los procesos de fiscalización que sigue actualmente a la par con la Auditoría Superior del Estado (ASEJ).
El resultado de la votación fue por unanimidad: 38 a favor (solo el diputado Isaías Cortés no se encontraba en el pleno). Hubo reservas para proponer modificar diferentes artículos aprobados desde la Comisión de Puntos Constitucionales, que por cierto no lograron concretarse debido a que no se aceptaron dichas propuestas.
Sobre la autonomía a la Fiscalía General el dictamen aprobado señala que contará con “personalidad jurídica y patrimonio propios”, tendrán que desincor- porar las policías preventivas, excepto la investigadora y los reclusorios. De igual forma se aprobó la creación de otras dos fiscalías que serán subordinadas de la Fiscalía General: las especializadas en el Combate a la Corrupción y la de Delitos Electorales.
La autonomía de la Fiscalía fue cuestionada por la forma en la que serán elegidos el Fiscal General y el Fiscal Anticorrupción. El primero será electo por el Congreso a partir de una terna enviada por el gobernador. El fiscal anticorrupción será electo a partir de otro mecanismo: El Comité de Participación Social enviará una lista de nombres elegibles al gobernador y este deberá elegir una terna que hará llegar al Poder Legislativo. El Fiscal deberá ser electo con el voto de las dos terceras partes del Congreso.
En caso de que ningún candidato obtenga la votación necesaria, el gobernador deberá enviar otra terna de nueva cuenta, sin incluir a los aspirantes de la primera lista. El Congreso deberá de realizar otra votación y si no se consigue la votación necesaria habrá un sorteo entre los aspirantes de la primera y segunda votación y quien salga insaculado será nombrado Fiscal.
“Que el Fiscal Anticorrupción no sea subordinado ni presionado por ningún superior jerárquico de ninguna naturaleza, en tal orden de ideas es que hemos insistido en la autonomía de ambas Fiscalías. Por ello hablamos de la coordinación que deberían de tener entre ambas y la cooperación, pero sin estar subordinadas entre sí. Para poder garantizar la lucha efectiva contra la corrupción, el Fiscal Anticorrupción debe ser totalmente autónomo e independiente y no un subordinado”, dijo la diputada Pilar Pérez Chavira del PAN en el pleno quien proponía modificación. Finalmente, su propuesta fue rechazada.
Los periodos de duración para los Fiscales serán: para los Fiscales General y Especializado en Combate a la Corrupción se determinó en siete años sin posibilidad de reelección. Por única ocasión, el periodo del primer fiscal anticorrupción será de ocho años para buscar escalonar ambos nombramientos. Mientras que el Fiscal Especializado en Delitos Electorales durará cuatro años en el cargo con posibilidad de reelección.
Además, se aprobó que el Congreso de Jalisco quitará las manos y no tendrá intervención en las cuentas públicas ni se encargará de imponer créditos fiscales.
“Nos quita al Congreso del Estado las facultades para aprobar y rechazar dictámenes de cuentas públicas o fincar cré- ditos fiscales, concretamente el tema de las responsabilidades de indemnizaciones o créditos fiscales, ahora pasa a ser una facultar del Tribunal de Justicia Administrativa y la Auditoría Superior nada más nos informará los resultados de cuentas públicas”, dijo Hugo René Ruiz Esparza, diputado del PRI y presidente de la Comisión de Vigilancia.
Otros de los puntos establecidos son que la Auditoría pueda realizar revisiones a partir de denuncias ciudadanas, además podrá efectuar auditorías de desempeño en los programas de gobierno. El plazo de duración del Auditor será de ocho años. El Congreso vigilará el desempeño de la ASEJ y tendrá que hacer públicos los informes.
Respecto al Tribunal de Justicia Administrativa este órgano contará con facultades para sancionar a servidores públicos y particulares vinculados con actos de corrupción y fincar créditos fiscales derivados de daños a la hacienda pública. Además, será creada una Sala Superior y su presidente tendrá una duración de un año con posibilidad de reelección. Los magistrados durarán siete años con posibilidad a otro periodo igual.