El archivo de la impunidad
Ayer la organización México Evalúa presentó su nuevo reporte de seguimiento y evaluación del sistema de justicia penal en México.
Es una gran radiografía de cómo va funcionando el nuevo sistema, buenas y malas prácticas, avances y desastres.
Un dato entre los muchos del informe me llamó la atención.
En el nuevo sistema, los ministerios públicos han encontrado la manera de hacer lo mismo que en el viejo sistema. Colapsados, sin herramientas ni presupuesto, sobrepasados, lo más sencillo con una denuncia era mandarlo a “la reserva”, donde moría para siempre.
El nuevo sistema cambió la figura, se llama archivo “temporal”.
El nuevo sistema otorga a los ministerios públicos la facultad de archivar un asunto durante la investigación inicial cuando no haya suficientes datos o elementos que puedan servir para establecer líneas de investigación para el esclarecimiento de los hechos. Se trata de una decisión temporal, pues implica únicamente “ponerle pausa” a la investigación.
Pues ahora, ahí se manda todo lo que nunca se resuelve. Lo temporal se vuelve permanente, como la impunidad.
Así lo dice el reporte: “El uso indiscriminado de esta medida pone en evidencia la incapacidad institucional de policías y ministerios públicos (quizá debido a la falta de una coordinación efectiva entre ellos) para esclarecer los hechos, es decir, para realizar la investigación. Por otra parte, su uso resulta conveniente a la autoridad pues genera que esas investigaciones no cuenten en las cifras de rezago, pues estadísticamente están determinadas, además de ayudar a evitar el uso del tan estigmatizado no ejercicio de la acción penal.
“Campeche (84.2%), Baja California Sur (83.2%), Chiapas (83.1%), Veracruz (76.6%) y Michoacán (76%) son los estados que mandan más de 75% de sus investigaciones a archivo temporal, mientras que los que menos usan esta figura —con un porcentaje menor a 30%— son Sinaloa (19.9%), Sonora (26.1%), Baja California (28.6%) y Puebla (29%). Por su parte, Sonora no reporta ninguna determinación de archivo temporal, pero es uno de los estados con el menor número de resoluciones”.
El temporal se ha convertido en el archivo preferido porque nunca salen.
Es el archivo de la impunidad.