Corte, a dos votos de invalidar la Ley de Seguridad Interior
Aunque reconocen la grave crisis en el país, seis ministros se pronuncian por declarar la norma inconstitucional y arguyen que el Congreso de la Unión no tiene facultades para legislar en la materia
Seis de los 11 ministros señalaron que el Congreso de la Unión no tiene facultades para legislar en la materia.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación perfila invalidar la Ley de Seguridad Interior porque seis de los 11 ministros que la conforman señalaron que el Congreso de la Unión no tiene facultades para legislarenlamateriayporque“encubre” una función de seguridad pública,loquerepresentaun“fraude” para la Constitución. El proyecto a debate, elaborado por Jorge Mario Pardo Rebolledo, consideraba que la norma referida no era inconstitucional siempre y cuando le hicieran modificaciones a algunos artículos. Sin embargo, los ministros que intervinieron en la sesión de ayer, Eduardo Medina Mora, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Norma Lucía Piña Hernández, Alberto Pérez Dayán y Javier Laynez Potisek, consideraron que la ley completa es ilegal al normalizar la presencia militar en la seguridad pública, situación que debería ser solo excepcional. MedinaMoraadvirtióquedeno invalidarse, “podría perpetuarse el instintivo perverso de que las autoridades civiles, es decir, no militares, se desatiendan del mandato constitucional y ético de cumplir conlaobligaciónmásbásica,dedar certidumbre a los ciudadanos…”. PuntualizóquelafracciónVIdel artículo 89 constitucional faculta al Ejecutivo federal para disponer de la totalidad de la fuerza armada permanente, es decir, del Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada, para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación. “No obstante, esta condición no es suficiente en sí misma para considerar que el Poder Legislativo se encuentra constitucionalmente facultado para legislar sobre seguridad interior”, expresó.
“Legislación encubridora”
El ministro Zaldívar aseveró que dicha ley es inconstitucional “porque encubre una función de seguridad pública”, ya que “se nombra como Ley de Seguridad Interior, pero realmente lo que hace es regular la seguridad pública cuando ésta está a cargo de las fuerzas ar- madas; es claramente un fraude a la Constitución en sentido técnico no retórico como un ilícito constitucional atípico”. “¿Porqué?Porquesedicequese está regulando una materia cuando realmente se está regulando otra, partiendo de la base que no hay facultades para que las fuerzas armadas, en principio, intervengan en seguridad pública; entonces, cambiamos el concepto y todo parece que está bien”, expresó Zaldívar, quien subrayó que la seguridad interior es una facultad exclusivadelPresidentedelaRepública. Durante la sesión, Zaldívar declaró que la posición que hoy defiende su homólogo José Ramón Cossío, quien se manifestó contra el estatuto, “no fue siempre la que ahora defiende”, porque avaló durante años la función de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública. Al término de la sesión, Cossío subióensucuentadetwitter@JRCossio cada uno de los antecedentesdesusvotosentemasrelacionados con la intervención de las fuerzas armadas en tiempos de paz, dondedejamuyclaroqueseopone a su participación. Enlasesión,Cossíoseñalóquela leydebeinvalidarseporqueelCongresonotienefacultadesparalegislar en la materia. En tanto, la ministra Norma Lucía Piña enfatizó que dicha ley está viciada de origen porque “se cometió una violación trascendente de los principios democráticos que rigen la deliberación parlamentaria, suficiente para invalidar el decreto. Alberto Pérez Dayán consideró que el Congreso no tiene facultad para legislar en temas de la defensa desoberaníabajounaspectodecarácter enteramente interno. La discusión se reanudará mañana jueves, donde los cinco ministros restantes, entre ellos el ponentePardo,hablarándeltemaylo someterán a votación, aunque solo hacen falta dos para declarar la invalidez de la ley.
“Podríaperpetuarseque lasautoridadesciviles sedesatiendandedar certidumbrealos ciudadanos” Eduardo Medina Mora Ministro de la Corte “La ley es inconstitucional porque encubre una función de seguridad pública; es un fraude” Arturo Zaldívar Ministro de la Corte