PODERES ENFRENTADOS

Atrasada, reforma anticorrupción en Chihuahua

En el mapa de avances de los Sistemas Locales Anticorrupción, Chihuahua es el que más retrasos presenta y se clasifica en rojo, pues a un año de que sus siete leyes anticorrupción debieron entrar en vigor, apenas se han publicado tres.

De las otras cuatro todavía no hay ni siquiera iniciativa presentada ante el Congreso local; la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, la Ley Orgánica del Tribunal Contencioso, la Ley de Responsabilidades Administrativas y el Código Penal son las que faltan por discutirse, publicarse y entrar en vigor.

De acuerdo con Dante Preisser, titular de la Unidad de Vinculación de la Función Pública, con el Sistema Anticorrupción, el principal problema que ha enfrentado Chihuahua es la oposición política entre el poder Ejecutivo y el Legislativo, pues el gobernador Javier Corral no cuenta con la mayoría en el Congreso local para sacar adelante esas reformas, que debieron procesarse entre julio de 2016 y julio del 2017.

Chihuahua no es el único estado que ha enfrentado problemas, pero es el que a la fecha no los ha superado. “Cada entidad tendrá una circunstancia muy particular, pero en general, lo que hemos identificado es falta de coordinación entre los ejecutivos locales y sus congresos; muchas veces ha sucedido, en tanto que este año hubo procesos electorales, han complicado un poco la definición de estos nombramientos en particular o de la aprobación de las leyes. “Además, en algunas entidades el conocimiento específico de cómo se da el marco normativo a escala federal puede haber sido no tan claro para ellos y hay algunos estados que están generando leyes, por ejemplo de Responsabilidades Administrativas locales, que en principio no se deben generar, puesto que ya tenemos una ley general en la materia”, agregó.

También se encuentran clasificadas como focos rojos otras cinco entidades por el retraso en los nombramientos de los titulares de instituciones que conforman sus sistemas anticorrupción.

Estas son Ciudad de México, Tlaxcala, Guerrero, Campeche y Chiapas, las cuales, aunque ya tienen completa su armonización legislativa, tienen vacantes diversos puestos que impiden el funcionamiento de los comités coordinadores.

Destaca el caso de Ciudad de México, donde ya había comisionados del Instituto de Transparencia local, pero la falta de acuerdos en la Asamblea Legislativa paralizó el nombramiento de los reemplazos al concluir su periodo.

Las entidades clasificadas en amarillo por la falta de leyes son Baja California, donde no hay Ley Orgánica de la Fiscalía estatal ni Código Penal; Nuevo León, Nayarit y Zacatecas, estados donde faltan por aprobarse sus Códigos Penales; Aguascalientes, donde tienen pendiente la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, y Tlaxcala, donde faltan la Ley Orgánica de la Administración Pública y la Ley de Fiscalización Superior. m