Senado: reformas avanzan acorde a las expectativas
Resalta aumento de ingresos tributarios e inversión privada por 200 mil mdd en 2018
De acuerdo con el Instituto Belisario Domínguez (IBD) del Senado, las reformas aprobadas en esta legislatura han avanzado conforme a las expectativas. El proyecto “Balance de las reformas estructurales” detalla que la hacendaria logró aumentar los ingresos tributarios, lo que compensó la caída de los ingresos petroleros.
Sobre la energética señala que la inversión privada comprometida en el sector ascenderá a 200 mil millones de dólares al cierre de 2018, mientras que la financiera permitió que los recursos internas al sector privado no financiero aumentaran 4.4 puntos porcentuales del PIB entre enero 2014 y el tercer trimestre de 2017.
El documento destaca que a cuatro años de su implementación, la reforma hacendaria de 2013 fue esencialmente recaudatoria. Las modificaciones legales tanto al IVA como al ISR permitieron elevar los ingresos tributarios en cerca de 1.7 puntos porcentuales del PIB de 2013 a 2017.
Asimismo, el IEPS a gasolinas y diésel contribuyó a elevar la recaudación en alrededor de un
Recomendó modificar las reglas de acumulación del fondo del petróleo a fin de incentivar su ahorro
punto porcentual del PIB, aunque las modificaciones a este último se dieron con posterioridad a la reforma. Los mayores ingresos tributarios compensaron la caída de los ingresos petroleros, que pasaron de 8.3 por ciento del PIB a 3.8 en el mismo periodo.
En materia de responsabilidad hacendaria, estableció un ancla fiscal y un límite al gasto corriente estructural como regla fiscal. Pese a ello, y aunque en general se ha cumplido con ese límite, el endeudamiento público creció de forma acelerada entre 2014 y 2016.
Algunas de las propuestas para fortalecer el marco fiscal planteadas tanto por organismos nacionales como internacionales, entre ellos la OCDE, consisten en mejorar la eficiencia del gasto público, ampliar la base tributaria, reducir la informalidad y mejorar la transparencia.
Mientras que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) propuso conformar grupos técnicos de expertos que establezcan y apliquen metodologías para la estimación de variables como ingresos, gasto y precio del petróleo, entre otras.
Por otra parte, el IBD indicó que la reforma energética ha avanzado conforme a lo programado en su marco legal. Se han llevado a cabo tres rondas de licitación y adjudicado 104 contratos para la exploración y producción de hidrocarburos, y se liberalizaron precios y permisos de importación de combustibles.
Además se creó el Mercado Eléctrico y celebraron subastas de generación de electricidad, en las que han destacado los proyectos vinculados a las energías renovables.
Precisó que datos de Presidencia calculan que la inversión privada en el sector energético ascenderá a 200 mil millones de dólares al cierre de 2018, pero persisten cuestionamientos sobre el fracking y las expectativas de precios de combustibles y de la producción de hidrocarburos.
Por ello recomendó modificar las reglas de acumulación del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo para incentivar su ahorro, fortalecer la capacidad de refinación de Pemex para mejorar la balanza comercial. m