Consulta sobre el sólo con votación
El virtual ganador presidencial, Andrés Manuel López Obrador, aseguró que someterá a la opinión de los mexicanos el destino de la mega obra
La propuesta de que una consulta ciudadana sea la que defina el destino del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM) y ésta ocurra en octubre próximo –como lo propuso el virtual presidente, Andrés Manuel López Obrador– requiere una reforma constitucional fasttrack, coincidieron expertos consultados por Publimetro.
Roberto Duque Roquero, abogado constitucionalista de la UNAM, precisó que la idea podría cristalizarse a través de una iniciativa presentada por algún partido o bajo la figura de propuesta ciudadana ante la Cámara de Diputados o el Senado.
La propuesta debe modificar la Ley Federal de Consulta Popular para que el ejercicio no quede sujeto a realización de una jornada electoral ordinaria.
“De acuerdo con el modelo mexicano del mecanismo de democracia semidirecta, la consulta popular normada en la Constitución y regulada en la Ley Federal de Consulta Popular vigente, debe coincidir con una jornada electoral, por lo que para que el referéndum o plebiscito se realice en fecha distinta a las elecciones ordinarias tendría que haber una modificación a la sustancia de esta figura de la consulta popular”, explicó Duque.
Bajo este supuesto, se espera que sea una de las primeras propuestas que presenten las bancadas de Morena, PES y PT, al ser los partidos políticos que abanderaron al tabasqueño en la campaña presidencial.
Ello podría ocurrir a partir del 1 de septiembre, fecha en que tomarán protesta los legisladores ante el pleno del Congreso de la Unión y quedará instalado el primer periodo ordinario de la LXIV Legislatura.
Hasta la fecha referida, López Obrador no podría ser quien envíe la iniciativa, puesto que asumiría el cargo de Presidente de la República hasta el 1 de diciembre próximo. El experto precisó que para que prospere el cambio constitucional se requiere el apoyo de dos terceras partes de alguna de las cámaras (86 senadores y 334 diputados federales), así como la mayoría en 17 de los 32 congresos locales del país.
Sin embargo, es necesario tomar en cuenta que el 1 de julio pasado, 26 estados tuvieron elecciones para renovar sus congresos y las fechas de instalación serán entre el 31 de agosto y el 25 de octubre.
Es decir que la modificación de la Ley Federal de Consulta Popular tendrá sólo poco más de un mes para que la consulta ocurra en octubre, como busca López Obrador.
“Las legislaturas de las entidades federativas tienen un calendario que va variando para conformarse, por lo que a Morena podría complicársele un poco obtener esa mayoría, pues aún con sus aliados y la mayoría necesaria para modificar leyes, no alcanzaría la mayoría en estados”, acotó.
La figura ciudadana
La otra vía para modificar la ley que regula las consultas populares –y que tampoco garantiza que esté lista para la fecha que planteó el virtual presidente electo– es a través de una iniciativa ciudadana, la cual debe tener el respaldo de, por lo menos, 0.13% de la lista nominal vigente, es decir, más de 116 mil firmas, si se toma en cuenta que la más reciente lista integra a 89.2 millones de electores.
De ahí, la Cámara a la que sea presentada debe esperar a que el Instituto Nacional Electoral (INE) verifique la