Pour une vision claire de l’avenir européen
Le 14 septembre 2016, Claude Juncker, le président de la Commission européenne affirmait que l’Union européenne (UE) traverse une véritable « crise existentielle » depuis la triple crise qui a secoué la construction européenne : crise de la zone euro qui a failli conduire à la sortie de la Grèce de l’euro en 2011, crise des migrants qui a manqué de fragmenter l’espace Schengen en 2015 et crise du Brexit à la suite du référendum des citoyens britanniques le 23 juin 2016 qui entériné la sortie de l’UE. Cette « polycrise » aurait pu s’additionner à toutes celles qu’a connues l’Union européenne et qui lui ont permis de grandir. Mais, cette fois, la musique est différente : on parle de régression car cette triple crise ouvre la voie à des retours en arrière, remettant en question le dogme de l’irréversibilité de la construction européenne. Surtout avec le traité de Lisbonne qui permet, sur la base de l’article 50, à n’importe lequel des vingt-sept membres de quitter le navire. Alors, la dernière secousse, celle du Brexit, ne serait-elle pas annonciatrice d’une réversibilité de la construction européenne ? L’édifice bâti sur des « solidarités de fait » est-il suffisamment robuste d’un point de vue économique, juridique et politique pour résister à une conjonction de crises (terrorisme, pression migratoire, dérèglements financiers, montée des populismes) ? La relance de l’UE par le processus amorcé lors du Sommet des Vingt-Sept à Bratislava en septembre 2016 parviendra-t-elle à restaurer la confiance des citoyens dans le projet européen et à renouer avec la vision des pères fondateurs ? Pour bien comprendre les tenants et aboutissants d’une dislocation de l’UE, alors que la construction européenne ne fait plus consensus, prenez le temps de lire le petit ouvrage : « La construction européenne est-elle irréversible ? » (1). Ecrit en quatre chapitres – le Brexit : un saut vers l’inconnu ; quarante ans de progrès (1951-1991) ; la fin de l’histoire ? (1992-2017) et l’Europe, quelle finalité aujourd’hui ? –, ce fascicule concis et exhaustif vous livrera une vision synthétique des débats sur le processus de retrait du Royaume-Uni et sur l’avenir de l’UE à la lumière des enseignements tirés de soixante ans d’histoire européenne. 1. « La construction européenne est-elle irréversible ? », de Philippe Huberdeau, La Documentation française, 190 pages, 9 €