To av tre i 1.-klasse deltar ikke på Aktivitetsskolen. Nå går nesten alle.
Fra høsten sponser byrådet gratis halvdagsplass på AKS for ca. 9500 elever. Høyre vil vrake «postnummer-modellen».
Det naermer seg skoleslutt og sommerferie når byråd Inga Marte Thorkildsen (SV) besøker Aktivitetsskolen på Furuset.
I full fart ramser Hanad Abdi og Naeem Sharif opp det morsomste de gjør:
– Vi er på sletta, går på skøyter, ser på film og er på bondegården.
For mange av elevene hadde alternativet vaert å vaere hjemme, ifølge AKS-leder Aman Kaur. Hun får støtte av Furuset-rektor Asgjerd Halseth.
– Ungene trenger å vaere her. Her får de både leke og bruke språket sitt.
Sosiallaerer Grete Naeristorp mener satsingen «har alt å si» og peker på at AKS gir dem opplevelser samtidig som de laerer språk.
Dette viser statistikken
Mens samtlige 1.-klassinger på Bygdøy, Korsvoll og Lilleaker gikk på Aktivitetsskolen i 2015, deltok under halvparten på østkantskolene Rommen, Vahl og Gran.
Det er én av grunnene til at gratis kjernetid på AKS ble SVs store valgkampsak i Oslo.
Nå viser det seg at deltagelsen har skutt i vaeret siden de første skolene kom inn i ordningen høsten 2016 (se fakta).
Mens 33 prosent av 1.-klassingene på Furuset gikk på AKS i 2015, deltar 96 prosent i år. Samme mønster ser man på en rekke østkantskoler som tidligere hadde lav deltagelse.
Statistikken tyder også på at pris er avgjørende for mange. Mens nesten samtlige elever på Berg skole i Nordre Aker bydel går på AKS til full pris på 1.–4. trinn, stuper deltagelsen på Rommen i Stovner bydel når halvdagstilbudet ikke lenger er gratis.
Frogner og St. Hanshaugen med
Thorkildsen omtaler satsingen som SVs neste store «barnereform» etter barnehagereformen. Hun mener de nye tallene viser at satsingen «har virket».
Å få opp deltagelsen på AKS er avgjørende for å gjøre noe med forskjells-Oslo, mener byråden.
– Det er et kjempeløft for inkludering og mot barnefattigdom.
Til høsten utvides ordningen. Nå innlemmes også Frogner, St. Hanshaugen og enkelte skoler i bydel Østensjø. Ordningen trappes i tillegg opp på skolene som allerede er med. Totalt bruker byrådet 211 millioner kroner på satsingen i perioden 2016–2018.
Om også Ullern, Vestre Aker, Nordstrand, Nordre Aker og resten av Østensjø får samme tilbud etter hvert, vil ikke Thorkildsen forskuttere. Det blir en del av diskusjonen om 2019-budsjettet og en eventuell ny byrådserklaering etter valget neste høst, sier hun.
- Merkelig prioritering
Byrådet har fått kritikk for at det er bosted, ikke inntekt, som avgjør hvem som får gratis kjernetid på AKS.
– Det er en merkelig prioritering fra byrådet å bruke store midler på å gi gratis aktivitetsskoletimer til barn som har foreldre med svaert høye inntekter, bare fordi de bor i riktig bydel, samtidig som de svikter de fattige barna i vest, sa Venstres Guri Melby i 2016.
Også Høyre er kritisk til byrådets modell og varsler endringer hvis de overtar styringen av Oslo etter valget neste år.
– Det er bra at deltagelsen på AKS øker, men «postnummer-modellen» er uklok. Hvis man har lav inntekt og bor på Nordstrand vil man nå ikke få gratis AKS, mens en med millioninntekt på Sørenga får det, sier Saida Begum, Høyres fraksjonsleder i kultur- og utdanningskomiteen.
Hun mener byrådet plikter å bruke skattebetalernes penger på en «mest mulig effektiv, fornuftig og rettferdig måte».
– Hva skjer med gratis AKS hvis dere kommer til makten i 2019?
– Vi har ikke konkludert når det gjelder hvilken modell vi går inn for, om det blir helt gratis for de med lav inntekt eller veldig lave takster. Men det blir ikke en «postnummer-modell» og størrelsen på lommeboken skal ikke vaere avgjørende for deltagelse, sier Begum.
Hun slår fast at inntektsgrensen for å betale makspris, som nå er på 387.552 kroner for husholdningen, er for lav.
Thorkildsen mener den universelle ordningen gjør det lettere å nå ut til dem som kan ha nytte av tilbudet. Hun viser til at mange som har krav på gratis kjernetid i barnehagen, går glipp av tilbudet
når det er behovsprøvd. Regjeringens egen forklaring på dette, er enten at foreldrene ikke kjenner til tilbudet, eller at «søknadsprosessen er krevende».
I tillegg blir det mer byråkrati hvis man er mest opptatt av å «unngå at de som ikke trenger det får», argumenterer hun.
– Det er ikke litt rart at for eksempel Bygdøy nå får gratis kjernetid på AKS?
– Nei. Dette jo den norske modellen. De får også gratis skole, barnetrygd og andre velferdsordninger. Mange kunne betalt for det også, men dette er viktig for oppslutningen om skattesystemet vårt.
Økonomiske utfrordringer
På Furuset har de jobbet med å få elevene til å velge et heldagstilbud. Rektor mener det er viktig for elevene, men at det i tillegg handler om økonomi.
– Det er en utfordring å drive et godt tilbud på halv økonomi, sa Halseth til byråden under besøket.
Det samme har Utdanningsetaten påpekt.
– Enkelte skoler melder om organisatoriske og økonomiske utfordringer som følge av at de får veldig mange barn på deltidsplass. De får penger som tilsvarer to tredjedeler av et heldagstilbud, men det kan vaere vanskelig å holde utgiftene på samme nivå, sier økonomidirektør Thomas Bang.
Han understreker at dette ikke gjelder alle skoler, men påpeker at det i større grad kan slå inn når ordningen utvides til å gjelde flere trinn.
– Vi har ingen indikasjoner på at satsingen på gratis halvdagsplass gir dårligere kvalitet på AKS, men dette er noe vi følger med på.
Byråden viser til en nylig gjennomført brukerundersøkelse, hvor foreldre i stor grad sier seg svaert tilfreds med AKS.
– Med stor økning i deltagelse på kort tid, kan det vaere en utfordring med økonomien på enkelte skoler i en overgangsperiode. Vi følger nøye med for å forsikre oss om at kvaliteten opprettholdes og videreutvikles, sier Thorkildsen.