Konflikter mellom staten og utbyggere koster 2,2 mrd. i året
For summene som går med til krangel mellom staten og entreprenører, kunne man årlig asfaltert strekningen Nordkapp-Lindesnes.
– Dette går ikke lenger. Situasjonen med stadig flere byggetvister er blitt dramatisk forverret de siste årene, sier Kari Sandberg, administrerende direktør i Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg (EBA).
Overfor Aftenposten konstaterer hun at to av tre byggetvister som oppstår, er knyttet til prosjekter i regi av Statens vegvesen og Bane Nor. Bare i 2016 kjøpte Veivesenet tjenester for 29 mrd. kroner, Bane Nor for 17 mrd.
I august skrev Byggeindustrien om enda et tilfelle. Entreprenøren NCC har reist et tilleggskrav mot Veivesenet på 200 millioner for betongarbeider på Hålogalandsbrua ved Narvik. Kontrakten var i utgangspunktet på 655 millioner. Veivesenet kommenterte ikke kravet overfor Byggeindustrien.
Tidligere denne måneden inngikk Bane Nor, Statens vegvesen og Veidekke Hochtief forlik i tvisten om sluttoppgjøret for bygging av ny E6 og nytt dobbeltspor langs Mjøsa. Rettssak var berammet nå i høst. Det meste av veistykket ble åpnet i desember 2014, etter flere år med byggearbeider.
– Burde vaert på byggeplassene
– Både entreprenører og offentlige byggherrer har etablert egne juridiske avdelinger for å håndtere tvistene. Også bruk av eksterne advokater har økt betydelig, sier Sandberg.
– Begge parter setter sine beste folk på tvistesakene, folk som burde vaert ute og holdt på med byggeprosjekter, sier hun.
EBA har fått konsulentselskapet Økonomisk analyse til å beregne hva byggetvister årlig koster samfunnet. Summen ligger ifølge selskapet på 2,2 milliarder kr.
– For samferdselsprosjekter alene, der staten er byggherre, ligger summen på 1,4 milliarder, nok til å legge ny asfalt fra Lindesnes til Nordkapp hvert år, sier Sandberg.
– Staten har lite å tape
Kari Sandberg plasserer en stor del av ansvaret for situasjonen hos staten.
– Staten har penger og har lite å tape på at sakene drar ut i tid. Entreprenørene, som må baere søksmålene, kan i verste fall gå konkurs, sier hun.
– Mener dere at staten har så lite å tape på tvistene at de er mindre opptatt av å unngå rettsbehandling?
– Det må jeg svare et tja på, sier Sandberg.
For mange byttetvister
Overfor Aftenposten er veidirektør Terje Moe Gustavsen enig i at det i dag er for mange byggetvister.
– Hvor mye av dette er Veivesenets ansvar?
– Vi har et ansvar. Men man gjør klokt i å erkjenne at det alltid er to parter i slike konflikter.
– Tar dere lettere på tvister enn entreprenørene?
– De er ikke vår holdning. Vi vil vaere med på å finne virkemidler til å løse og unngå konflikter. Dette er et tema som kontinuerlig drøftes i policy-gruppen der vi, Bane Nor og entreprenørbransjen er med, sier Gustavsen.
Fremmer fire forslag
Dette er forslagene EBA og Sandberg nå presenterer for samferdselsminister Jon Georg Dale (Frp):
Statlige byggherrer må ta i bruk standardkontrakter som er tilpasset den norske anleggsbransjen.
Det bør stå i kontraktene at tvisteråd skal brukes ved uenigheter underveis i prosjekter.
Ikke bare pris må telle når kontrakter tildeles. Også ryddige arbeidsvilkår og helse, miljø og sikkerhet må vektlegges.
Entreprenørekspertise må involveres så tidlig som mulig i prosjekteringsfasen.
De to siste punktene er ambisjoner både Statens vegvesen, Nye Veier og Bane Nor har flagget sterkt de siste årene.