EU vil ha vanntette garantier
Boris Johnson kan vaksineres mot det meste. Men nå gir EU statsministeren en oppgave det ikke finnes noen enkel kur mot.
åDet Storbritannia nå ikke trenger, er en statsminister som går ned for telling med influensa bare t i mer e l l e r d a ge r f ø r e n brexitavtale kan være i boks. Derfor tok Boris Johnson influensavaksine på sitt kontor i Downing Street.
I dag er EUs stats- og regjeringssjefer samlet til det som er ventet å bli et av de mest dramatiske EU-toppmøtene i historien.
Vil Storbritannia endelig komme i mål og få sin brexitavtale?
Berg- og-dal-bane
Den siste uken har vært en politisk bergog-dal-bane. Nært gjennombrudd i forhandlingene er blitt avløst av rykter om sammenbrudd.
I går ble journalister i Brussel briefet om utsiktene til en endelig løsning på toppmøtet.
Fra flere EU-diplomater, fra ulike EUland, er analysen omtrent den samme:
• Det beste Boris Johnson kan håpe på, er at partene blir enige om en politisk avtale under toppmøtet. Det er å betrakte som en «intensjonsavtale», hvor begge parter forplikter seg til å komme i mål.
• Tiden har løpt ut for en fullferdig teknisk og juridisk avtaletekst.
• Dessuten, og det viktigste: EU vil denne gangen kreve garantier fra Storbritannia om at avtalen inngått i Brussel har en realistisk mulighet til å bli godkjent i London.
EU vil med andre ord kreve at Underhuset gjennomfører en votering, såkalte «indicative votes», som viser om det er flertall for avtalen.
– Vi har altfor mange ganger brukt masse tid og ressurser på å ferdigstille kompliserte juridiske tekster, til ingen nytte. Det samme gjelder tidkrevende oversetterarbeid, sier EU-diplomaten.
Skrekkeksempelet er Theresa Mays skilsmisseavtale med EU, inngått på EU-toppmøtet i november 2018. Den avtalen ble nedstemt tre ganger i Det britiske parlamentet.
Det er dette EU-toppene nå vil forsøke å unngå.
Avtale i dag eller ikke: Stadig flere EUland tror det uansett går mot nok et ekstraordinært toppmøte 24.–25. oktober.
«Superlørdag» og veien videre
Dersom det skulle gå mot en EU-avtale i dag, er det allerede planlagt en såkalt «superlørdag» i Det britiske parlamentet.
Dette er de mest sannsynlige utfallene:
1. Boris Johnson får en avtale og avtalen blir vedtatt i Parlamentet.
Dette er det minst sannsynlige utfallet. Om det mot formodning foreligger en avtale, må følgende skje: Boris Johnson har ikke lenger flertall i Underhuset. Han er avhengig av at det nordirske støttepartiet DUP. Han må også ha hele sitt parti i ryggen, noe Theresa May aldri hadde.
De euroskeptiske rebellene i partiet, den såkalte European Research Group (ERG) med Jacob Rees-Mogg i spissen, må støtte avtalen.
I tillegg må de 20 konservative representantene Boris Johnson «ekskluderte» fra partigruppen velge å støtte ham.
2. Johnson har ikke fått en avtale og må be om utsettelse.
Dersom Boris Johnson kommer hjem uten noen avtale, så er han pålagt å måtte be om en utsettelse av brexit.
Parlamentet vedtok tidligere i høst en lov kalt «Benn Act» som sier at hvis ingen utmeldingsavtale er godkjent av Parlamentet innen lørdag 19. oktober, må Johnson be om brexit-utsettelse til 20. januar 2020.
3. Parlamentet stemmer for Johnsons avtale, men med forbehold.
Dersom Boris Johnson kommer hjem med en avtale, kan han også få flertall om utbrytere fra Labour stemmer for avtalen. De som arbeider for en ny folkeavstemning, har ikke tenkt til å gi seg uten kamp.
Et mulig utfall er at deler av opposisjonen stemmer for avtalen, men bare dersom den inneholder en klausul om at det må holdes en folkeavstemning om forhandlingsresultatet samtidig.
4. Parlamentet velger å stille mistillitsforslag mot Johnson.
Da går det mot nyvalg i Storbritannia, og også trolig ny folkeavstemning.