Uheldig forslag ommer hemmelighold
Mange år som riksrevisor og stortingsrepresentant i Stortingets kontrollkomité har gjort meg til varmtilhenger av innsynsretten i offentlig forvaltning. Derfor reagerer jeg sterktmot forslaget som Justisdepartementet har sendt ut.
Det innebærer en innstramming avmuligheten for innsyn i såkalte interne dokumenter og skaper større vanskeligheter med å etterspore saksbehandling.
Norsk lovgivning har hittil sikret bred innsynsrett i forvaltningen. Det har gittmulighet til kritisk å følge med i behandlingen av viktige saker før konklusjon trekkes og eventuelt legges frem for Stortinget.
Slik publisitet kan nok oppleves somubehagelig for statsråder og toppbyråkrater. Ofte har jeg hørt at presse og organisasjoner «forstyrrer» saksbehandlingen. Det er et svakt argument etter mitt syn.
Jegmener tvert imot at vissheten om at det når som helst kan bli bedt om innsyn i brev og dokumenter, virker skjerpende på kvaliteten i arbeidet. En rekke ganger har vi sett at nettopp innsyn i offentlig saksbehandling underveis har tilført sakene nye momenter. Det er jo nettopp dette demokrati handler om.
Hemmelighold rundt avgjørelser skaper grobunn formistillit.
Det var lovende da regjeringen ihurdalsplattformen skrev at den «vil sikre at offentlighetsloven og prinsippet om mer offentlighet praktiseres i alle offentlige virksomheter».
Høringsutkastet fra Justisdepartementet nå går i motsatt retning.
Politisk er det overraskende, men kanskje forklarlig: Da Riksrevisjonen for noen år siden la fremen rapport omforvaltningens praktisering av offentlighetsloven, var nettopp Justisdepartementet på topp på «verstinglisten».
Høringsutkastet vil utvilsomt gjøre det vanskeligere å følge med på hva som skjer i offentlig forvaltning, hvis det skulle bli en realitet. Høringen pågår fortsatt, og for regjeringen er det ikke for sent å snu: Den bør ikke fremme dette forslaget for Stortinget.