De lever i sin egen verden. Grimstad kommunestyre kan ikke la dette fortsette.
Jeg tror ikke på Faktaundersøkelser. I alle fall ikke dersom de er gjennomført i regi av rådmannen i Grimstad, Tone Marie Nybø Solheim. For en tid siden presenterte hun i Grimstad Adressetidende og Agderposten et laerebokutdrag av hvordan Faktaundersøkelser burde gjennomføres. I utdraget var det nevnt en rekke momenter som var obligatoriske i undersøkelsen.
Ingen av disse ble berørt i Faktaundersøkelsen Ragnar Holvik ble utsatt for, hvilket langt på vei forklarer hvorfor et enstemmig kommunestyre stemte mot hans krav om erstatning og oppreising.
Det hjelper ikke å lage nye prosedyrer dersom de ikke blir fulgt. De gamle reglene om arkivering var gode nok de. De ble bare ikke etterlevd. Det samme gjaldt lagring av e-poster og fakturaer. Det hjelper ikke å ha arkiv dersom ingenting blir arkivert eller det som engang lå der blir fjernet.
Nå skal alle tilsatte i Grimstad på kurs for å laere å handtere konflikter, arbeidsmiljølovens bestemmelser om varsling og hvordan håndtere varsel og klager. Professor Ståle Einarsen kommer for å undervise de tilsatte i Faktaundersøkelser. Rådmannen synes dem hun har gjennomført tidligere, har vaert så vellykkede at hun vil at de tilsatte skal kurses i dem.
Så langt har hun gjennomført seks stykker – to mot Moen og en mot Holvik pluss en mot en leder som ikke er direkte involvert i helsekjøpsaken. Det ble dessuten gjennomført en Faktaundersøkelse mot tidligere ansatte i Oppmålingen som varslet om dårlig ledelse, samt at det pågår en mot en verge.
Det foreløpige resultatet er at en varsler er oppsagt og en annen varsler overført til en annen jobb. Andre har sagt opp. Tilsatte med lokale røtter som har tjent kommunen i årevis er fjernet. Grimstad er ikke tjent med det. Varslere skal tas vare på.
Til sammen har Faktaundersøkelsene kostet skattebetalerne i Grimstad flere millioner kroner. Og det blir mer, for Rådmannen har tydeligvis flere Faktaundersøkelser i tankene. Seminaret hun skal holde om blant annet Faktaundersøkelser for alle tilsatte i august blir heller ikke billig - det er mer enn 1500 tilsatte i Grimstad kommune.
Det som er tragisk er at mens alle ansatte i Grimstad laerer å ta varslere på alvor og handtere varsler og klager, sitter to av varslerne, Holvik og Moen, filleristet og gjeldstynget på utsiden. Den ene er oppsagt og den andre overflyttet til andre oppgaver. Det er ubegripelig at politikerne i Grimstad kommunestyre ikke ser at de to har vaert utsatt for gjengjeldelse.
Jeg tror ikke på Faktaundersøkelser. Jeg tror på sunt vett og gjennomføring av gode prosedyrer. Når det gjelder arbeidsmiljøkonflikter tror jeg på voksne ledere som tar sine ansatte på alvor og et tillitsmannsapparat som samarbeider om å løse uenighet og floker. Faktaundersøkelser blir lett anstaltmakeri og kan vaere konfliktskapende i seg selv. Dessuten er de dyre. - bare de to undersøkelsene Tinia og Kluge gjennomførte mot økonomisjefen kostet ca. 2 millioner ink. mva.
Nå ser det ut for at advokaten for vergen Ellen Hauge, Kari Breirem, nekter å gjennomføre den Faktaundersøkelsen rådmannen har planlagt mot klienten hennes og at vi derved spares for store utgifter der. Verre kan det bli med en rekke kommende rettssaker vi kan risikere å måtte betale for. Advokat Kari Breirem, som representerer vergen Ellen Hauge, har nemlig stevnet kommunen for gjengjeldelse etter varsling, brudd på retten til et forsvarlig arbeidsmiljø og krevd ca. 10 millioner i etterbetaling av lønn og inntil 250.000 kroner i oppreisning - og hun er muligens bare den første i køen.
Heller enn å holde kurs for alle tilsatte i hvordan en skal forholde seg til oppsigelse eller konflikter, tror jeg på å arbeide for å skape åpenhet, tillitt og ikke minst, trygghet, åpne linjer og dører, samarbeid på tvers og rom for uenighet. Grimstad kommune trenger ikke nye prosedyrer, vi trenger ledere og tilsatte som følger dem vi har. Det siste i rekken av brudd på prosedyrer gjelder oppnevnelsen av den såkalte styringsgruppen. Ordfører Glimsdal sier til Kommunal Rapport at det beklageligvis ikke finnes et protokollert vedtak på oppnevnelsen, men han støtter rådmannen når hun overfor advokaten til Ellen Hauge, Kari Breirem, hevder at gruppa ble drøftet og avklart med formannskapet i møte 7. mai.
Medlem i Formannskapet, Arnt Gunnar Tønnesen, V, kan på sin side ikke huske at en slik drøfting og oppnevnelse har funnet sted. Uansett finnes det ikke et saksfremlegg for formannskapet vedrørende opprettelse av styringsgruppen, ei heller noe protokollert vedtak. Dette er rett og slett ikke i tråd med de rettskrav som stilles til forvaltningen. Grimstad kommune bryter kap. 6. i kommuneloven - Saksbehandlingsregler i folkevalgte organer. I tillegg kommer både forvaltningsog offentlighetslov.
Det grunnleggende problemet i Grimstad er at ledelsen, rådmannen og ordføreren setter lov, regelverk og orden ut av spill når de står i veien for deres saerinteresser. Når regelbrudd blir påpekt eller det blir avkrevd forklaring, blir det taust, og det får lov å vaere slik. Ledelsen fortsetter, tilsynelatende uanfektet, på samme måte. De lever i sin egen verden og opprettholder en fullstendig uakseptabel forvaltningspraksis. Slik sett er det i praksis fremdeles lovløse tilstander på visse områder i kommunen. Grimstad kommunestyre kan ikke la dette fortsette.