Åpenhet og tillit i Grimstad kommune
Karl Meidel Johansen har hatt en rekke innlegg i lokale aviser. De fleste knytter han (eller mulig det er Agderposten som gjør det) til helsekjøpssaken, selv om innholdet i innleggene i flere tilfeller har lite med temaet i helsekjøpssaken å gjøre. I Grimstad Adressetidende og Agderposten nylig leser jeg et innlegg hvor Meidel Johansen kommenterer faktaundersøkelser.
Som hovedverneombud i Grimstad kommune er jeg opptatt av arbeidsmiljøet for de ansatte i kommunen. Da finner jeg det riktig å uttrykke mitt syn på faktaundersøkelser som en metode for arbeidsmiljøarbeid og konflikthåndtering.
I alle arbeidsmiljøer oppstår fra tid til annen konflikter. Noen små, andre store. Arbeidsmiljøloven setter som krav at arbeidsmiljøet skal vaere forsvarlig (jf. lovens § 4-1), men krever ikke at arbeidstaker skal vaere forskånet mot konflikter eller at arbeidsmiljøet skal vaere godt til enhver tid. Som arbeidstaker vil jeg kanskje av og til oppleve det som at mitt arbeidsmiljø ikke er forsvarlig. Kanskje på grunn av hvordan jeg oppfatter at andre behandler meg, jf. for eksempel arbeidsmiljøloven § 4-3 om trakassering eller annen utilbørlig oppførsel. Dette kan jeg ta opp med arbeidsgiver og det vil da oppstå en plikt for arbeidsgiver til å behandle min henvendelse. På bakgrunn av min henvendelse vil arbeidsgiver måtte gjøre større eller mindre undersøkelser, for det er jo ikke sikkert at den jeg mener behandler meg dårlig deler min oppfattelse av det. Kanskje mener den at jeg behandler ham dårlig? Arbeidsgiver blir altså stilt overfor spørsmålet: Hva er fakta? I noen tilfeller kreves det ikke mye å undersøke faktum, i andre tilfeller er det mer omfattende.
Jeg undrer meg på om Meidel Johansen forstår hva en faktaundersøkelse er når han skriver at Rådmannen har gjennomført faktaundersøkelser mot noen. En faktaundersøkelse er ikke noe arbeidsgiver oppretter og gjennomfører mot noen. Det er på bakgrunn av en arbeidstakers henvendelse at arbeidsgiver pålegges handlingsplikt, hvor undersøkelse av faktum er en viktig del. Metoden faktaundersøkelse bygger på generelle juridiske prinsipper for god saksbehandling. Når Meidel Johansen kritiserer bruk av faktaundersøkelse og opplaering i metoden, så virker det for meg Jeg deler Meidel Johansens tro på gode prosedyrer, og i arbeidsmiljøsaker må undersøkelse av faktum inngå i disse. Jeg har også tro på at dersom prosedyrene skal følges og gjennomføres, må en bruke ressurser på bred involvering når de utarbeides, og god informasjon og opplaering når de skal tas i bruk. Dette kan skape eierskap til prosedyrene og underbygge både åpenhet, tillit og trygghet. Jeg opplever at det er derfor Rådmannen har tatt initiativ til det arbeidet kommunen nå gjennomfører på arbeidsmiljøområdet.