Kan ha betalt millioner for mye
Økonomisjef Helge Moen mener pasienten ble overbehandlet, og at Grimstad kommune trolig har betalt rundt 10.000 kroner for mye i døgnet. Samlet over 3,5 millioner i året.
I flere måneder har Grimstad kommune hemmeligholdt innholdet i økonomisjefens bekymringsmelding og møtereferat. Nå får kommunen kritikk av Fylkesmannen.
▶ Dette fremkommer i hemmeligstemplede dokumenter Agderposten har fått tilgang til etter at Fylkesmannen i Aust – og Vest-Agder omgjorde kommunens innsynsnekt.
Helse- og omsorgssektoren har i perioden juli 2015 til april 2018 betalt Farm In Action AS (FIA) mellom 13 og 14 millioner kroner for å ivareta en pasient.
Kontrakten ble ulovlig inngått 10. juli 2015, og avdekket av avisen 18. november i fjor. Den har ligget helt på utsiden av to rammeavtaler fra juni 2016 og september 2017.
Etter at Agderposten tok opp forholdet, ble det erkjent at den skulle vaert tatt inn i rammeavtalen av 3. juni 2016, og det ble skrevet avviksmelding.
Varslet faktaundersøkelse
I et opprinnelig hemmeligstemplet notat fra rådmannen til kontrollutvalgslederen fremkommer det at økonomisjefen sendte en bekymringsmelding om det samme forholdet 20. desember i fjor.
Agderposten ba kommunen om innsyn i selve bekymringsmeldingen og referatet fra møtet bekymringsmeldingen resulterte i. Dette møtet var 3. januar.
Rådmannen har hele tiden nektet å utlevere dokumentene. I forrige uke omgjorde Fylkesmannen beslutningen.
De frigitte dokumentene viser at Moen helt konkret er bekymret for mulig korrupsjon, og at BDO i sin granskingsrapport har påpekt forhold knyttet til habilitet og tilrettelegging av den ulovlig inngåtte kontrakten.
Usladdede kontrakter og fakturaer Agderposten lenge har vaert i besittelsen av viser at kommunen det siste halve året i 2015 betalte 22.786 kroner pr. døgn for 2 til 1-bemanning. Fra januar 2016 til januar 2018 over 11.300 kroner i døgnet for 1 til 1-bemanning.
«Normalkostnaden er 1.000 til 2.000 kroner. Som økonomisjef reagerer jeg på denne prisen, som ser ut til å vaere flere ganger så høy som det som er normalt. Dette er også midler som kan benyttes til andre formål, og har med en faglig prioritering og likebehandling å gjøre», poengterer økonomisjefen i bekymringsmeldingen.
I møtereferatet, ført i pennen av HR-sjef Liv Ingjerd Byrkjeland, heter det at økonomisjefen reagerer på at avtalen har fortsatt med annet behov hos bruker til en svaert høy pris med stor fortjeneste for FIA.
«For å belyse saken best mulig har rådmannen bedt økonomisjefen om dette møtet, for å få innspill til en faktaundersøkelse av forholdet», skriver HRsjefen.
Tjent millioner på pasienten
Men en faktaundersøkelse av den alvorlige bekymringen økonomisjefen beskriver ble det ingenting av.
Få uker etterpå ble det i stedet etablert en ekstern faktaundersøkelse av to arbeidsmiljøklager. Mot bekymringsmelder, varsler og økonomisjef.
Konsulentselskapet Tinia AS konkluderer i slutten av mars, og det ender med oppsigelse av økonomisjefen i juni. Han har nå tatt ut stevning mot Grimstad kommune for ulovlig oppsigelse.
Kommunen betalte over 4,3 millioner til FIA i 2016 for pasienten, og selskapets eier har selv opplyst til kommunen at overskuddet på vedkommende var formidable 1,4 millioner dette året, eller 32 prosent av nevnte 2016-inntekt.
Dersom økonomisjefens vurderinger er korrekte, kan kommunen ha betalt over 3,5 millioner kroner for mye for tjenestene til denne brukeren bare dette året. Kontrakten løp i naermere tre år, slik at beløpet derfor kan vaere langt høyere.
Møtet mellom økonomisjefen, rådmannen, kommunalsjef helseog omsorg og HR-sjef kom i stand som en direkte konsekvens av bekymringsmeldingen.
Helge Moen har i leserinnlegg i lokalavisene hevdet at han på møtet sa at politiet burde kobles inn.
Rådmannen har på sin side avvist at politiet ble nevnt på møtet, og det er heller ikke spor av politi i referatet.
«Økonomisjefen peker på at det er snakk om overbehandling av pasient, og at Statens helsetilsyn av den grunn ikke er hensiktsmessig vurderingsorgan. Det bør heller vurderes av en uavhengig instans», skriver Liv Ingjerd Byrkjeland.
Ikke undersøkt av PwC
Rådmannen engasjerte PwC til å utføre en leverandørkontroll av Farm In Action i mars og
april 2017.
Nybø Solheim bekreftet i en e-post 7. juni i år at revisjonsselskapet hadde vurdert det helsefaglige innholdet til å vaere i tråd med vedtak for denne konkrete brukeren, men ikke hvorvidt ressursbruk og prising (2:1 og 1:1) har vaert for høy i forhold til reelt behov.
«Tema 3 Vurdering av tjenestetilbud TNMS (rådmannen) stilte spørsmål på et møte mellom kommunen og PwC 21. desember i fjor om tilbudet som var gitt til bruker var overdimensjonert etter PwCs faglige vurdering. Til dette svarer PwC at det lå ikke i deres mandat å vurdere dette. Hvis det ønskes at PwC skal vurdere dette vil det vaere PwCs helsefaglige kompetanse som er den som må vurdere dette. PwC har sett på om det er tilstrekkelig tilbud. Det er ikke vurdert om det er overlevert», heter det i referatet fra møtet 21. desember.