Han innrømmer at omsorgsvarsel ikke ble fulgt opp
I varslingssaken om uholdbare forhold i hjemmesykepleien, saerlig knyttet til Margaretestiftelsen, innrømmer rådmannen at varselet var berettiget og at ledelsen har feilet på flere områder. Nå ønsker han tilsyn fra Fylkesmannen.
Den 28. august sendte sju ansatte ved Margaretestiftelsen et anonymt varslerbrev til Fylkesmannen og kommunen i brev med tittelen «Varsel om ledelse og tjenestesvikt, med konsekvenser for beboeres rettigheter og livskvalitet ved Margaretestiftelsen i Arendal».
Vil be om tilsyn
De pekte på alvorlige forhold, blant annet brudd på helsepersonelloven, kvalitetsforskriften, verdighetsgarantien og pasientog brukerrettighetsloven. De beskrev fallulykker – én som trolig førte til et dødsfall – og fortalte at spørsmål, bekymring og løsningsforslag fra de ansatte ikke fører frem.
Nå skriver rådmann Harald Danielsen i en rapport til politikerne at kommunen bør be Fylkesmannen om tilsyn på Margaretestiftelsen, og at den alvorligste fallulykken blir vurdert av Fylkesmannen.
Varslingssaken når politisk nivå mandag, når administrasjonsutvalget skal orienteres om saken. I rapporten til politikerne innrømmer rådmannen at ledelsen har mislyktes på flere områder.
Tegn på at noe er feil
«Det faktum at 7 ansatte velger å varsle anonymt viser at rådmannen ikke har klart å skape et trygt arbeidsmiljø ved Margaretestiftelsen. Om 1 ansatt velger å si ifra anonymt kan det ha ulike forklaringer som ikke nødvendigvis handler om et utrygt arbeidsmiljø, men når 7 ansatte velger dette som reaksjonsform er det et tegn på at noe er feil», skriver han.
Nådde ikke ut med info
Rådmannen erkjenner også at han ikke har klart å forankre budsjettarbeidet tilstrekkelig i ansattegruppen.
«Selv om rådmannen har tatt forbehold om at liv og helse skal sikres, er dette ikke blitt oppfattet av ansatte på Margaretestiftelsen. Det betyr at rådmannen ikke i tilstrekkelig grad har kvalitetssikret kommunikasjonen knyttet til tiltakene for å stoppe merforbruket. Rådmannen formidlet tydelig at merutgiftene til ekstrahjelp og overtid måtte opphøre, men eksemplene som vises til i varselet viser at forbeholdet om likevel å trygge liv og helse ikke er nådd ut på en tilstrekkelig god måte.»
Mange tilbakemeldinger
Han ser også at ledere under ham har forsøkt å si ifra mange ganger tidligere:
«Varselet fra Margaretestiftelsen kan vaere et symptom på at rådmannen har lagt for lite vekt på de mange tilbakemeldingene fra avdelings- og enhetslederne», skriver han.
Rådmannen ønsker å bedre kommunikasjonen mellom leder og ansatte. Det skal skje gjennom løpende referater fra personalmøter og møter i HMS – utvalget, og saker av betydning for ansattes arbeidsforhold og tjenestekvalitet skal drøftes jevnlig med enhetsleder. Behandling av avvik skal gjøres løpende og ansatte skal informeres om hvordan avviket er behandlet og avsluttet, heter det i sakspapirene.
Det jobbes også med et nytt digitalt avvikssystem som skal vaere enklere å bruke. Det antas å komme i løpet av 2019. Rådmannen skriver at han vil
vurdere å ta initiativ til å opprette et overordnet kvalitetsutvalg ledet av kommuneoverlegen til å gå igjennom alvorlige kvalitetsavvik.
Ledere skal bygge tillit
Han går også inn på hvordan ledelse utøves i Arendal kommune. Lederne har hatt en lang prosess gjennom flere år, blant annet med ledersamlinger i utlandet, for å få en felles forståelse av hva som skal prege kommunens ledelse. Arbeidet med å oppsummere hva de er kommet fram til, ble avsluttet 27. september i år, og skal presenteres for alle avdelingslederne, enhetslederne og kommunalsjefene på en ledersamling 23. oktober.
«Ledere skal bygge tillit gjennom god rolleforståelse, god lederatferd og gjennom å sikre kvalitet i oppgaver og tjenester. Overordnet ledelse skal bygge god ledelseskultur og sikre riktig lederkompetanse.»