- Naermest utilgivelig
Kontrollutvalgsleder Gunnar Topland (H) kommer med sterk kritikk av Grimstad-rådmann Tone Marie Nybø Solheim.
Bakgrunnen er at Advokatfirma Hjort mener hun inngikk en kontrakt med et privat selskap som gjør det umulig for kontrollutvalget å få innsyn i et omstridt dokument i usladdet versjon.
Sladde-striden begynte med at Agderposten for ett år siden ba om et laeringsdokument som var en del av kommunens bestilling etter en leverandørkontroll hos omsorgsselskapet Farm In Action AS.
Dette kom etter hvert i form av en powerpoint, der to sider var blanke – uten at det fulgte med noen forklaring fra rådmannen eller bruk av hjemler for sladding.
Avisen påklaget dette, og rådmannen henviste deretter for innsyn til PWC. Revisjons- og rådgivingsselskapet har imidlertid hele tiden etterpå ikke villet utlevere den usladdede versjonen.
Brøt kommunestyrets pålegg
Under en høring i kontrollutvalget 12. mars i år nektet PWC til og med, på direkte oppfordring fra Gunnar Topland, å gi tilgang til dokumentet bak lukkede dører.
Under Sivilombudsmannens behandling av Agderpostens klage noen måneder senere dukket det opp en kontrakt som rådmannen hadde inngått med PWC i mars i fjor.
Passuser i kontrakten indikerte at Nybø Solheim hadde fratatt kommunen og kontrollutvalget muligheten til å få innsyn i tilhørende dokumenter.
Utvalget har vurdert å gå til sivilt søksmål mot PWC, men kommer trolig nå til å parkere dette alternativet for godt.
Advokatfirmaet Hjort er nemlig kommet til at kommunen ikke har rett til det usladdede laeringsdokumentet, som var en del av en PWC-leveranse som kostet naermere 500.000 kroner.
«Konklusjonen på problemstillingen for dette notatet er at PwC har rettslig adgang til å tilbakeholde de aktuelle sidene fra presentasjonen. Sagt på en annen måte har ikke PwC noen lovpålagt eller avtalerettslig forpliktelse til å utlevere presentasjonen til kommunen», fastslår advokat og partner Anne Helsingeng.
Kontrollutvalgslederen sier konklusjonen er skuffende, men kommer som forventet. Han er imidlertid ikke nådig med rådmannen.
– Kommunestyret ga i slutten av januar 2017 føringer på hva kontrakter kommunen inngår skal inneholde. At rådmannen, og i dette tilfellet rådmannen personlig som den som undertegner kontrakten, mindre enn to måneder senere ikke følger opp kommunestyrets pålegg, er etter min mening naermest utilgivelig. Det står riktignok ikke i vedtaket helt spesifikt hva kontraktene skal inneholde, men allikevel. uttaler Topland, og tilføyer:
– Man skal heller ikke glemme at kommunestyret i møte 30. januar 2017 instruerte rådmannen, og ikke kontrollutvalget, om å foreta leverandørkontrollen. Det faktum kan man saktens konstatere uten å legge for mye i det. Men at da rådmannen personlig stiller kommunen i denne situasjonen bør hver enkelt politiker ta til etterretning. – Personlig har jeg som kjent gitt uttrykk for min frustrasjon i kommunestyret på forsommeren i år over rådmannens behandling av leverandørkontrollsaken, der jeg blant annet i møtet 18. juni sa at «så gjør dette dessverre noe med samarbeidsklimaet, og jeg vil endog legge til at det kan bli utfordrende for tillitsforholdet oss imellom.» Jeg kan ikke se at min uttalelse den gang er blitt svekket, sier kontrollutvalgslederen.
Rådmannen: – Beklager sterkt
Rådmannen vil ikke svare på hva hun vil gjøre nå for å bringe det usladdede dokumentet til kontrollutvalget, men tar selvkritikk for det som er skjedd.
– Det er mitt ansvar at kontrakten er utformet slik, og jeg beklager sterkt at saken fikk et slikt etterspill. Vi skulle alle vaert denne runden foruten, og saken har tatt både oppmerksomhet og ressurser vi skulle ha brukt på andre viktige områder, skriver hun i en e-post.
Kontrollutvalget, Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder og Sivilombudsmannen mener alle håndteringen er problematisk med hensyn til demokratisk kontroll av kommunen.