Ble urolig for helsekjøp-avtale allerede i 2016
En svaert urolig økonomisjef Helge Moen gikk allerede høsten 2016 til BDO-granskerne med mistanker knyttet til én konkret helsekjøp-avtale.
Dette fremkommer i nye dokumenter Agderposten har fått innsyn i.
Kontrakten er den samme avisen avslørte i november i fjor, og som BDO i sin rapport mest sannsynlig mener er tilrettelagt av inhabile, ledende ansatte i helse- og omsorgssektoren i Grimstad kommune.
Det er tidligere blitt kjent at økonomisjefen sendte bekymringsmelding til rådmannen om funn og mistanker 20. desember 2017.
Agderposten fikk for få dager siden delvis innsyn i en saksmappe vedrørende bekymringsmeldingen, og da dukket det opp ny informasjon.
E-poster forteller at økonomisjefen brakte sin store uro rundt en avtale, gjeldende én pasient, til toppledelse og BDO-granskerne allerede høsten 2016.
Dette blir tema når kontrollutvalget i Grimstad møtes kommende tirsdag, viser den ferske sakslisten.
E-post verdt 11.300 pr. døgn
«Jeg ble først kjent med denne saken gjennom et notat om årsaken til budsjettoverskridelser i boveiledertjenesten den 19. august 2016», skriver han til rådmannen 21. desember i fjor.
Moen opplyser videre at han etter et oppfølgingsmøte 13. september 2016 skrev en e-post til davaerende enhetsleder, med kopi til ledelsen og rådgivere i kommunen.
«Etter møtet ble jeg svaert urolig over informasjonen spesielt med hensyn til at kommunen er under gransking i forhold til FIA (Farm In Action)», påpeker han.
Økonomisjefen fikk svar fra enhetslederen 28. september, og tok deretter affaere:
«Svaret gjorde meg så urolig at jeg tok saken opp med BDO som jeg ble innkalt til», skriver han til rådmannen 21. desember i fjor.
BDO-granskerne kom til Grimstad i oktober 2016, og avleverte sin rapport tidlig i desember.
Moen opplyser i sine bekymringsmeldinger før jul 2017 at han først i ettertid er blitt gjort kjent med at BDO i sin rapport beskrev den samme brukeren han selv varslet om.
«Dette er …(sladdet av kommunen) … som beskrives utførlig i BDO-rapporten der det pekes på uheldig saksbehandling og inhabilitet», fortsetter Moen i e-post til rådmannen 21. desember i fjor.
Kontrakten bekymringsmeldingene omhandler ble ulovlig inngått 10. juli 2015, og det første halve året betalte kommunen ut 22.786 kroner pr. døgn til Farm In Action.
Agderposten er i besittelsen av den usladdede kontrakten og fakturaer. Dokumentene viser at når bemanningen i januar 2016 trappes ned fra 2:1 til 1:1, så endres døgnutbetalingene til 11.393 kroner.
Når en urolig økonomisjef går til BDO høsten 2016, betaler kommunen 11.300 kroner pr. døgn. Noe han mener kan vaere rundt 10.000 for mye.
Omsorgsselskapet satt, ifølge egne oppgitte tall til kommunen, igjen med et overskudd på 1,4 millioner kroner på denne pasienten alene i 2016.
Utbetalingene fortsetter også etter at BDO har forlatt Grimstad, lenge uten kontrakt, på helt samme nivå frem til 1. januar 2018, før tilbudet reduseres noe og avsluttes 31. mars i år.
Den ulovlig inngåtte kontrakten forlenges i e-poster utover i 2017, og blir ifølge en mail i mai tilbakedatert med over fire måneder.
Under et møte med rådmannen 3. januar i år pekte økonomisjefen på, ifølge et referat, at det er snakk om overbehandling av en pasient og mulig korrupsjon eller sløsing.
«Rådmannen utarbeider notat til kontrollutvalget for å sikre at de er kjent med at det dreier seg om samme bruker», heter det i møtereferatet, og viser til faglig begrunnelse knyttet til diagnoser for tjenestetilbud.
Avisen har tidligere avdekket at kontrakten har ligget på utsiden av to rammeavtaler, og i løpet av naermere tre år blitt verdt mellom 13 og 14 millioner kroner for leverandøren.
Avtalen blir i en e-post omtalt som en tilleggsavtale som fritt kan avbrytes ved at bruker overføres til kommunens rammeavtale. Rådmannen erkjente overfor Agderposten i november i fjor at den burde ha blitt tatt inn i rammeavtalen av juni 2016, og registrerte deretter avviksmelding.
Fikk nei til mer gransking
BDO-granskerne forsøkte å igangsette en leverandørkontroll da de var i Grimstad. Dette lyktes de ikke med.
Granskerne tok torsdag den 10. november 2016 også kontakt med kontrollutvalgets styringsgruppe for å få mandat til en utvidet undersøkelse.
I styringsgruppen satt Gunnar Topland (H), Eli Skaiaa (KrF) og Tore Fredvig-Erichsen (Frp).
De hadde med seg Temarks Sander Haga Ask og Aust-Agder Revisjons Kristian Fjellheim Bakke som sekretaer og rådgiver. Styringsgruppen avslo BDOs anmodning fire dager etterpå, mandag den 14. november, til tross for at granskingsvedtaket i kommunestyret hadde lagt veien åpen for mer. Rapporten ble deretter fullført uten ytterligere gransking.
Kontrollutvalgslederen begrunnet den gang avslaget med at det var et sterkt politisk og
administrativt ønske om å bli ferdig til avtalt tid. Samt:
● Hvis de hadde sagt ja, så ville det først resultere i en ferdigstillelse av endelig rapport til utpå nyåret.
● BDO anså ytterligere undersøkelser for å ligge utenfor tilbudet som var gitt.
● Det ville følgelig påløpe ytterligere kostnader.
Styringsgruppen konsulterte ikke formannskapet om BDOs henvendelse, noe blant andre formannskapspolitikerne Arnt Gunnar Tønnessen (V) og Terje Stalleland (Frp) reagerte på.
BDO-rapporten ble til slutt fremlagt for kontrollutvalget 7. desember 2016 og for kommunestyrepolitikerne 10. januar 2017.
Gransker Erling Grimstad erkjente da at BDO ikke hadde maktet å finne gode og forløsende svar. ▶ Pål Yngve Berg pyb@agderposten.no