«Det skurrer når Grimstad kommune, samme dag som den nye bemanningstjenesten blir omtalt, utlyser to nye stillinger i helse- og sosialsektoren»
▶ Det ble skålt i stettglass da Grimstad kommune i forrige uke åpnet en ny bemanningstjeneste for sin stadig økonomisk kriserammede helse- og sosialtjeneste.
▶ Grimstad tar dermed det samme grepet som flere andre kommuner av samme størrelse, og ikke minst Sørlandet sykehus, har gjort. Det er åpenbart mange fordeler ved å ha en egen administrativ enhet som kan overta krevende logistikkoppgaver fra hardt pressede avdelingsledere, som dermed får bedre tid til å prioritere innhold og kvalitet i tjenestene. Det er ressurskrevende å sette sammen vaktplaner for turnuser 24/7 gjennom alle årets dager når både sykefravaer og andelen deltidsstillinger er høyt. Løsninger som utstrakt bruk av overtid og vikarbyråer kan også koste dyrt.
▶ Historien bak den nye bemanningstjenesten er en svaert vanskelig budsjettsituasjon for helse- og sosialsektoren i Grimstad gjennom en årrekke. Grimstads nye ordfører, Beate Skretting (H), har selv på sin blogg anslått et merforbruk på naer 100 millioner kroner i forhold til justerte budsjetter for sektoren i årene 2011–2017. En del av bakteppet for dagens situasjon er også sektorens kjøp av tjenester for over 100 mill. kr uten konkurranseutsetting, innkjøpssaken, i den samme perioden.
▶ Kommunestyret har ikke stilt andre krav til den nye tjenesten enn at den skal evalueres i forbindelse med rådmannens fremleggelse av sin ordinaere økonomirapport i andre tertial i år. Likevel er forventningene om både innsparinger og kvalitetsforbedring store. Bemanningstjenesten krever naer 10 nye årsverk, men det ambisiøse målet er at den nye tjenesten skal gi så store innsparinger i variable kostnader og vikarbruk at den kan finansieres innenfor sektorens opprinnelige budsjettramme. Det burde vaert mulig for politikerne å kreve en bedre evaluering av både de økonomiske og kvalitative konsekvensene av den nye ordningen. Utviklingen
i kvaliteten, som tross alt er det viktigste, burde la seg måle gjennom blant annet antall avvik og brukertilfredshet.
▶ Ifølge Grimstad kommune viser forskning at organisasjoner preget av heltidskultur er rimeligere å drifte, har lavere sykefravaer og bedre kvalitet på tjenestene. Derfor er et viktig mål med opprettelsen av bemanningstjenesten også å styrke heltidskulturen i helse- og sosialtjenesten.
▶ Grimstad er ikke alene om et slikt mål, som likevel har vist seg vanskelig å nå. Om det er evnen eller viljen det står på, vites ikke. Det skurrer i alle fall når Grimstad kommune, samme dag som den nye bemanningstjenesten blir omtalt, utlyser to nye stillinger i helse- og sosialsektoren med stillingsbrøker 59 og 60 prosent.