Har boligområder for de neste 70 år
Selv om ny batteri- fabrikk skulle få folketallet til å skyte fart, er det liten grunn til å lete etter nye boligarealer. Naeringstomter derimot ….
▶ Politikerne i Arendal har pekt på kommunekartene og satt av plass til rundt 15.000 nye boliger.
▶ Med dagens folketallsutvikling holder det de neste 70 år.
▶ Selv om ny batterifabrikk skulle sette fart i innbyggertallet, er det plass til bygging i flere tiår til.
I Arendal by og andre knutepunkter (bydelssentre) er det plass til nesten 5.000 boliger. I tillegg er det rundt 5.000 boenheter i allerede vedtatte og varslede reguleringsplaner. Legger man til store arealer som ble avsatt til fremtidig boligbygging i den nye kommuneplanen – men ennå ikke er regulert – kan man plusse på minst 5.000 til.
Det er Arendals nye planleder og mangeårige kommuneplanlegger Kristin Fløystad som la fram disse tallene i kommuneplanutvalgets internettmøte sist uke.
Med et snitt på 2,10 person per bolig, trenger Arendal kommune mellom 120 og 180 nye boliger i året. I snitt er det bygget om lag 250 boliger i året i kommunen i mange år, opplyste hun.
Det er vedtatt at 80 prosent av veksten bør skje i Arendal by og nye og gamle bydelssentre.
Pluss uregulerte arealer
Kommuneplanutvalget foretok på initiativ fra forrige bystyre en solid opprydding i kommuneplanen, og tok ut hele 18 tidligere avsatte boligområder som ikke er blitt realisert. Og som i dag ikke er tråd med nye målsettinger om miljøog knutepunktutbygging. Men det kom på den annen side inn 10 nye boligarealer i den nye planen. Innenfor disse områdene (Saltrød terrasse, Myra, Tromøya og noe i vest) er det et stort antall nye boligenheter.
De oppgitte tallene i vedtatte og varslede planer er løse anslag, understreket planleder Kristin Fløystad til politikerne. Hun poengterte sterkt at det er vanskelig å beregne nøyaktig. Blant annet gir reguleringsplaner rammer som kanskje ikke utnyttes fullt ut på grunn av markedsforhold og annet. Også planer som er varslet er tatt med, men her er tallene enda mer usikre.
Likevel er det hevet over tvil at Arendal kommune har rikelig med ledige boligarealer de naermeste årene – uansett hvor vekst-optimistisk man er.
Selv med et behov i øverste delen av spennet på 120–180 boliger årlig, gir det nok reserve for de neste 80 årene. Selv med 250 nye boliger, snittet for de siste
årene, vil reserven holde i 60 år. Også selv om etableringen av den nye batterifabrikken skulle sette ny fart i tilflytting og befolkningsvekst og doble vekstraten – har Arendal kommune arealer i vedtatte planer og prosjekter som holder i mange tiår fremover.
Veksten som stoppet
De siste prognosene fra Statistisk sentralbyrå (SSB) viser at Arendal kommune vil få en befolkningsøkning på mellom 2.500 og 4.000 de neste ti årene. 3. kvartal 2020 hadde Arendal 45.006 innbyggere. Tidligere prognoser var oppe i 10.000 flere innbyggere i samme tidsrom, men folketallsveksten har flatet veldig ut de siste årene. Så sent som i 2016 spådde SSB en økning på over 9.000 i Arendal i et 40-års perspektiv. Så avtok veksten, og 3. kvartal i fjor konstaterte SSB at det var flere som døde (374) enn ble født (372) med adresse Arendal. Arendal kommune fikk et folketallsminus på 31 personer i 3. kvartal i fjor. Vekst-bråstoppen har også speilet seg i grunnskoletallene – der elevtallet har sunket og prognosene peker nedover de neste årene.
Batterifabrikk gir nytt vekst-håp
Nå håper imidlertid både bystyrepolitikerne og svaert mange andre at etableringen av den kjempesvaere batterifabrikken i en ny Eyde Energipark – med potensielt 2.500 nye og kanskje enda flere arbeidsplasser – skal få både befolkningsog andre piler til å peke oppover igjen.
Den var også tema i kommuneplanutvalgets internettmøte. Kommuneplanen – og saerlig arealdelen – er et av kommunens aller viktigste styringsverktøy. Den fastslår hvor det skal bygges boliger og naering de neste tiårene. Kommuneplanen har en 10-års horisont, men rulleres hvert 4. år.
Arendals kommuneplanutvalg består av ni bystyrepolitikere. Leder er Milly Grundesen (Sp), som var vara til utvalget i forrige periode. Hun konstaterer at den gjeldende vedtatte kommuneplanen – med arealdel – ble vedtatt i mai 2019. Altså bare få måneder før siste kommunevalg.
– Dermed måtte det forrige kommuneplanutvalget overlate den ferdige kommuneplanen til et nytt bystyre. Det var fordi det ble gjort en veldig grundig jobb, og man brukte lang tid på en del avveininger, påpeker Grundesen – og viser blant annet til at man for første gang fikk inn «markagrenser» i Arendals kommuneplan.
Rekke å bruke planen
– Når vi nå skal til på en ny rullering av kommuneplanen, håper jeg vi kan klare å få vedtatt en plan litt tidligere, slik at sittende bystyrepolitikere også kan rekke å få brukt planen i sin periode – og ikke bare overlate den til et nytt, sier hun til Agderposten.
Med den store boligreserven som nå er dokumentert, mener hun det er klart at å lete etter nye boligarealer ikke blir
en prioritert oppgave når kommuneplanens arealdel nå skal rulleres.
Trenger mer naeringsarealer
Derimot ønsker hun fokus på nye naeringsarealer.
– Vi fikk jo inn nye, store naeringsarealer i den kommuneplanen som ble vedtatt i 2019, bemerker Grundesen og viser til både flere hundre nye mål i Heftingsdalen, nesten 400 nye mål i Agderparken nord (nord for Stoa), og nye naeringsarealer ved havna på Eydehavn.
– Men så fikk vi jo plutselig batterifabrikken, som slukte alt i Heftingsdalen og fører til at vi må utvide mye der. Men det betyr også at vi bør se på nye naeringsarealer for å kunne møte fremtidige behov, påpeker Milly Grundesen. Hun kan saerlig tenke seg mer naeringsareal på Tromøya.
– Det er påfallende at det i nord og øst i kommunen har vaert mindre interesse fra utbyggere å sette i gang utbygging. Men det kan jo endre seg nå med batterifabrikken, bemerket kommunalsjef Geir Skjaeveland under presentasjonen.
Han opplyste at i forbindelse med etableringen av batterifabrikken, har kommunen satt ned en statistikkgruppe med folk fra både oppvekst (skole), samfunnssikkerhet og helse.
Nye tall med batterifabrikk
– De skal nå forsøke å dra opp hvilket statistikkgrunnlag vi nå kan forvente etter at det er klart at batterifabrikken kommer hit. Forsøke å lage en prognose for hvilken utvikling vi kan forvente for Arendal – på ulike områder, sa Skjaeveland. Og varslet en egen kommuneplanmelding om dette – som et oppspill til revisjon av kommuneplanen.
Det ble hilst velkommen av utvalgsleder og de øvrige.
– Det blir kjempefint og svaert nyttig med en slik melding. Det kan jo se ut som vi har godt med leiligheter den naermeste tiden. Så kanskje vi kan se litt på fordelingen mellom leiligheter og familieboliger og andre boliger, bemerket utvalgsleder Milly Grundesen.