Vi mener Lillesand kommune har en lang vei å gå i likestillingskampen
De første alvorlige tegn vi erfarte på at Lillesand ble styrt umoderne, ga seg utslag i at flertallet valgte en mann som ordfører og en mann som varaordfører.
• Sørlandet er en region i endring. Noe går fremover, men mye henger igjen fra tiden med pietismen og strenge moralske regler, uttalte Dag Ellingsen og Ulla-Britt Lilleaas i 2014 forbindelse med lanseringen av deres bok «Noen vil ha det slik». Tradisjonelle kjønnsroller og svake levekår på Sørlandet.
Ellingsen og Lilleaas (2014) fant at menn i religiøse miljøer med tradisjonelle holdninger til likestilling på Sørlandet skiller seg fra lignende grupper i resten av landet. Disse mennene hadde en sterkere sosial posisjon i sine naermiljø, høyere utdanningsnivå og bedre økonomi. De var gjerne yngre og bodde sjeldnere alene. Ifølge Ellingsen og Lilleaas utgjorde denne gruppen kun 30 prosent av befolkningen, men det var deres holdninger som dominerte den offentlige debatten om likestilling på Sørlandet (Skaar, 2014).
Ti år etter UiA-studien, erfarer vi som nye kvinnelige bystyrerepresentanter at de samme problematiske holdningene til likestilling ser ut til å verdsettes mest i de politiske orienterte miljø i sørlandskommunen Lillesand.
De første alvorlige tegn vi erfarte
på at Lillesand ble styrt umoderne i forhold til dårlige holdninger til mangfold, likestilling og likebehandling av kjønn, ga seg utslag i at flertallet overraskende valgte en mann som ordfører og en mann som varaordfører. Videre ga holdningene knyttet til likestilling seg utslag i at flertallet satt inn seks menn og én kvinne i formannskapet.
Formannskapet står utvilsomt
som et av de mest sentrale organ i videreutviklingen av en moderne kommune. Utvalget tar seg av forberedelsene til årsbudsjett, økonomiplaner for bystyret og håndterer en rekke saker kun i formannskap.
I det konstituerende bystyret etterlyste vi derfor hva posisjonspartiene H, PP, SP, Frp, KrF og V reelt mente om den lovfestede retten om likebehandling mellom kjønn. Vi sa blant annet at den eneste kvinnelige toppkandidaten fra posisjonen måtte få sin rettmessige plass i Formannskapet. Til vår store overraskelse fikk vi som svar at Ap og SV burde stille med to kvinner og en mann. Man kan så tvil om formannskapet i et Høyrestyrt Lillesand egentlig er lovlig sammensatt.
Administrasjonsutvalget, hvor behandling av saker som gjelder forholdet mellom ansatte og kommunen som arbeidsgiver, er også lovregulert. I Lillesand består utvalget av ordfører, varaordfører og opposisjonsleder samt to tillitsvalgte for de rundt regnet 1000 ansatte. Til tross for alarmerende tilbakemeldinger fra arbeidsmiljøundersøkelser, har utvalget etter valget, naer sagt ingen saker til behandling. Møtet den 5 mars ble kansellert, grunnet ingen innkomne saker. Ordfører fra Høyre luftet også tidligere om det kunne vaere fornuftig å fjerne likestillingsansvaret, som ikke ble tatt godt imot av venstre-siden, som ba om at sak ble oversendt bystyret.
To dager før kvinnedagen skulle regler for administrasjonsutvalget behandles i Lillesand kommune. Med vår bakgrunn som leder i statlig helsesektor og som hovedtillitsvalgt i industrien, hadde vi erfaring med viktigheten av et godt fungerende samarbeid mellom arbeidsgiver og tillitsvalgte. Vi arbeidet grundig, og hentet frimodig inn empiri (data) fra 12 kommuners arbeid med og ikke minst regler for det partssammensatte administrasjonsutvalget.
Tilbakemeldingene fra politisk sekretariat i de ulike kommunene om deres kjønnsrepresentasjon i det prestisjetunge formannskapet og tverrpolitisk representasjon i det svaert viktige partssammensatte administrasjonsutvalget, var nedslående for Lillesand.
Lindesnes kommune: Administrasjonsutvalg: 16 representanter (4 tillitsvalgte, 12 fra formannskap) Kjønnsbalanse i formannskap: Ja
Grimstad: Administrasjonsutvalg:
10 representanter (3 tillitsvalgte, 7 fra formannskap) Kjønnsbalanse i formannskap: Ja
Åmli: Administrasjonsutvalg: 10 representanter (3 tillitsvalgte, 7 fra formannskap) Kjønnsbalanse i formannskap: Ja
Kragerø: Administrasjonsutvalg:
11 representanter (4 tillitsvalgte, 7 fra formannskap) Kjønnsbalanse i formannskap: Ja
Drammen: Administrasjonsutvalg: 21 representanter (10 tillitsvalgte, 11 fra formannskap) Kjønnsbalanse i formannskap: Ja
Kristiansand: Administrasjonsutvalg: 13 representanter (4 tillitsvalgte, 9 fra kommunalutvalg) Kjønnsbalanse i kommunalutvalg: Ja
Risør: Administrasjonsutvalg: 9 representanter (2 tillitsvalgte, 7 fra formannskap) Kjønnsbalanse i formannskap: Ja
Skien: Administrasjonsutvalg: 18 representanter (5 tillitsvalgte, Formannskap: 13 Kjønnsbalanse i formannskap: Ja
Kragerø: Administrasjonsutvalg:
12 representanter (3 tillitsvalgte, 9 fra formannskap) Kjønnsbalanse i formannskap: Ja
Trondheim: Administrasjonsutvalg: 10 representanter (3 tillitsvalgte, 7 politikere valgt fra bystyrets medlemmer) Kjønnsbalanse i formannskap: Ja
Arendal: Administrasjonsutvalg:
13 representanter (4 tillitsvalgte, 9 politikere fra formannskap Kjønnsbalanse i formannskap: Ja
Lillesand: Administrasjonsutvalg: 5 (2 tillitsvalgte, 3 politikere (ordfører, varaordfører og opposisjonsleder) Kjønnsbalanse i formannskap: Nei
Vi la inn et gjennomarbeidet, oppdatert forslag til regler for det partssammensatte administrasjonsutvalget etter modeller fra kommunene vi kan sammenligne oss med. Forslaget om å sende dette til behandling i administrasjonsutvalget i henhold til eksisterende regler, ble så nedstemt av posisjonen i bystyret i Lillesand, den 6. mars 2024.
Vi mener Lillesand kommune har en lang vei å gå i likestillingskampen. Umoderne holdninger i politikken på Sørlandet går ut over ikke bare kvinner i politikken, men trolig også ut over 1000 ansatte av flere kjønn, i Lillesand kommune.
Det at man i 2024 ikke tar forskning om effekten av likestilling, tverrpolitisk kjønnsrepresentasjon og inkludering på alvor i det politiske system, bekymrer oss. Dette vil kunne hindre kommunen i å omfavne likestilling og mangfold, to nøkkelkomponenter for en moderne kommune.