Kontrakter verd millioner var ulovlige
Oppdraget med å samle inn genetisk materiale fra truete laksestammer i elver og vassdrag i Hardanger til en genbank, burde vært lagt ut på anbud.
Kontrakten som Veterinærinstituttet og Fylkesmannen i Hordaland inngikk med Hardangerfjord Villfisklag har vært ulov- lige, konkluderer Klagenemnda for offentlig anskaffelse.
Det er privatpersonen Ørjan Solheim i Rosendal som har engasjert advokatfirmaet Steenstrup Stordrange i en klagesak mot myndighetene. Solheim har også vært leder i elveeierlaget i Guddalselva i Rosendal, og en kritiker av Havforskningsinstituttets forskningsprosjekt i vassdraget.
Solheim har vært så misfornøyd med hvordan Hardangerfjord Villfisklag har dominert i arbeidet med genbanken, at han selv har brukt penger fra egen lomme på advokatbistand i klagesaken.
– Nå må nye kontrakter inngås i samsvar med reglene om offentlig anskaffelser. Det må gjøres i full åpenhet. Det er jeg fornøyd med, sier Solheim.
Flere millioner
Kontraktenes samlede størrelse er 4,7 millioner kroner, og har vært en del av Miljøverndepartementets program «Genbank for vill laks og sjøørret i Hardangerfjorden» som startet i 2014. Stor deler av arbeidet har bestått av innsamling og håndtering av genmateriale fra 22 ulike vassdrag.
Det dreier seg om både levende og frossen stamfisk.
Veterinærinstituttet og Fylkesmannen har argumentert med at Hardangerfjord Villfisklag er en ideell organisasjon med mål om å styrke lakse- og sjøørretstammene i regionen, og at de har hatt den nødvendige lokale spisskompetansen til å utføre oppdraget.
Dette er ikke klagenemnden enig i. Det er flere som kan gjøre denne jobben, og hver av oppdragene som er delt ut overstiger den nasjonale terskelverdien på 500.000 kroner.
– Selv om Hardangerfjord Villfisklags lokale tilknytning gjør at villfisklaget kan dra fordel av lokalkunnskap, innebærer ikke dette at villfisklaget er den eneste leverandøren som kan utføre oppdraget, konkluderer nemnden.
Ørjan Solheim mener det er på tide nye aktører slipper til.
– Dette er en seier for rettighetene grunneierne har. Hardanger Villfisklag har ikke lenger suveren rett til å organisere arbeidet med genbanken, sier Solheim.
Kontrakten Fylkesmannen inngått hadde varighet på ett år og er allerede avsluttet. Kontrakten med Veterinærinstituttet hadde lenger varighet, og må nå avbrytes.
Til orientering
Leder i Hardangerfjord Villfisklag, Sven Helge Pedersen, tar avgjørelsen til orientering.
– Villfisklaget er ikke part i denne saken, men de som utfører jobben. Vi har mange års kompetanse fra arbeidet i vassdragene, vi har utstyr og vi har lokale medhjelpere. Vår holdning er at vi innretter oss etter de som har kjøpt våre tjenester, sier Pedersen.
– Vil dere delta i anbudsrunder dersom nye kontrakter skal deles ut?
– Ja, i utgangspunktet vil vi gjøre det, sier Pedersen.
Fungerende administrerende direktør Jorunn Arp i Veterinærinstituttet beklager.
– Vi har gjort en feil. Siden kontrakten ble inngått i 2015 har vi endret rutinene, og vi fokuserer nå på å unngå å havne i tilsvarende situasjon, sier Jarp.