Innstramming ga merforbruk

I fjor ville byrådet effektivisere for 37 millioner kroner i tjenester til utviklingshemmede. Så langt i år ligger de samme tjenestene an til å bruke enda mer over budsjett.

Det viser kommunens tertialrapport, som ble lagt frem torsdag. Tjenester for utviklingshemmede har der det største avviket, og ligger an til å bruke 44 millioner kroner mer enn budsjettert i år.

Det skjer etter at byrådet i fjor satte i gang et kontroversielt innsparingsprosjekt, som blant annet innebar en innstramming av turnusene i bofellesskapene. Målet var å spare 37 millioner kroner, men etter flere varsler fra de ansatte ble prosjektet justert. Innsparingsgevinsten ble derfor 22 millioner kroner.

Nå ligger tjenestene an til det doble av det i merforbruk i år.

– Bittert og frustrerende

– Dette viser at byrådets forsøk på innsparing i tjenester til utviklingshemmede viste seg å vaere helt urealistisk, akkurat sånn som SV har sagt, mener Oddny Miljeteig (SV).

Hun kaller innsparingsprosjektet en «skrivebordsøvelse totalt frakoblet virkeligheten for brukere og ansatte»

– Tjenester til utviklingshemmede har vaert konstant underbudsjettert, noe dette er enda ett grelt eksempel på. Det må vaere bittert og forferdelig frustrerende for brukere, pårørende og ansatte, som skaltes og valtes med, sier hun.

Miljeteig mener løsningen er å øke budsjettet med 44 millioner kroner.

– Bystyret må vaere voksen og innrømme at dette var et feilgrep, sier hun.

– Ingen sammenheng

Byråd Rebekka Ljosland (KrF) avviser at det er noen sammenheng mellom effektiviseringen og merforbruket.

– Det hadde vaert enda større merforbruk hvis vi ikke hadde gjort de endringene, sier hun.

Byrådet forklarer merforbruket med en rekke forhold. 19 millioner av merforbruket skyldes at brukere som trenger tildeling av bolig opptar kapasiteten i avlastningstiltakene, samt at det også i betydelig grad må kjøpes tjenester i private tiltak, heter det i rapporten.

I tillegg har en dom i høyesterett gjort det dyrere for kommunen å betale for avlastningstjenester.

Flere brukere

– Så har vi hatt en aktivitetsvekst. Gruppen med psykisk utviklingshemmede har økt med 2,4 prosent fra 2017 til 2018. Vi forventet ikke så stor vekst da vi laget budsjettet, så det må vi justere for, sier Ljosland.

Hun forklarer økningen i antall brukere med at psykisk utviklingshemmede lever lenger enn tidligere, og får bedre helse.

– Det er jo en gledelig utvikling. Og det er selvsagt mye viktigere at alle får hjelp enn at vi holder budsjettet, sier Ljosland.

– Men har effektiviseringen i turnusen betydd at dere nå må bruke flere vikarer og innkjøpte tjenester?

–Det må vi se naermere på. Men det er ingenting som tyder på økt vikarbruk så langt i år.

Lover flere PU-boliger

Som BT har skrevet mange ganger, er det lang kø for boliger for psykisk utviklingshemmede i Bergen. Minst 100 mangler bolig. Det er altså en av forklaringene på merforbruket i avlastningstjenestene, ifølge kommunen.

– Derfor kommer vi med en plan for å fjerne denne køen, som har vaert der i mange tiår. Denne gruppen har ikke fått tilstrekkelig med boliger, og det er min høyeste prioritering som byråd å ordne det, sier Ljosland.

– Men dere har styrt i tre år snart. Når vil køen vaere vekke?

–Det kan vi si mer om når planen kommer til høsten. Men vi har sagt at vi skal åpne et nytt bofellesskap hvert år. Vi åpnet et i fjor, og vil åpne et nytt til høsten. Det vil selvsagt ta litt tid å skaffe bolig til 100 personer, men vi samarbeider godt med brukerne, og bruker heller litt ekstra tid på å lage en god plan, sier byråden.

Senest i forrige bystyremøte ble det vedtatt en merknad der alle partier ba byrådet få fortgang i dette arbeidet.