Barnehage skal granskes etter kjøp av ferieleilighet
Sol-Li Barnehages kjøp av en ferieleilighet i spanske Albir får myndighetene til å reagere. Både kjøpet i seg selv, og at leiligheten ble kjøpt av barnehagens eier, skal granskes.
Verdien av ferieleiligheten i spanske Albir ble satt til 2,6 millioner kroner, og kjøpet gjennomført i 2016. Målet var at leiligheten skulle brukes av de ansatte, samt til utleie. Leiligheten kjøpte barnehagen av sin egen eier, Ann-Elen Waage Drivenes.
I årsregnskapet for 2016 oppgir Sol-Li Barnehage AS å ha 23 ansatte og 63 barn.
Etter at Kunnskapsdepartementet (KUD) reagerte på transaksjonen, varsler Austevoll kommune at de vil granske kjøpet etter sommerferien.
Fylkesmannen ser på saken
Det var i forbindelse med en rapport som blant annet ser på hvordan verdier tas ut av private barnehager, at innkjøpet ble lagt merke til.
I et brev til Fylkesmannen i Hordaland skriver KUD at ferieleiligheten er kostnadsført på barnehagens driftsregnskap. De skriver videre at informasjonen kan «indikere at det kan vaere grunnlag for å se naermere på de økonomiske forholdene». På bakgrunn av dette har Fylkesmannen bedt Austevoll kommune undersøke saken naermere, fordi det er kommunenes ansvar å føre tilsyn med sine barnehager.
– Hva er det ved informasjonen som gjør at dere reagerer?
– Offentlige tilskudd og foreldrebetaling skal komme barna i barnehagen til gode. Spørsmålet blir om et feriehus for de ansatte kan sies å komme barna til gode, sier seniorrådgiver Marianne Svege ved utdanningsavdelingen hos Fylkesmannen.
– Konkurransefortrinn
Eier av Sol-Li barnehage AS, Ann-Elen Waage Drivenes, begrunner kjøpet med at en leilighet i Albir i Spania gir barnehagen et konkurransefortrinn. Det gjør barnehagen attraktiv for pedagoger, sier Drivenes.
– Vår tolkning av regelverket er at det er viktig for barna å ha de rette voksne og de beste pedagogene. Derfor kjøpte vi ferieleilighet til barnehagen fremfor å ta utbytte. Dette ble gjort i samråd med revisor, sier Drivenes om kjøpet i desember 2016.
Det bekreftes av hennes revisor, Tom Henning Rønshaugen, hos RSM Norge AS:
– Transaksjonen er utført i henhold til aksjelovens regler.
Ga lån til kjøper
At Drivenes eide leiligheten hun solgte til sin egen barnehage, mener hun var en fordel.
– Vi kjenner utleiemarkedet, og vet at leiligheten er populaer. I våre øyne er det ingen risiko forbundet med kjøpet. Prisen ble satt til markedspris innhentet av megler. Den er verken for høy eller for lav, sier barnehageeieren, som legger til at både samarbeidsutvalget og de ansatte var med på avgjørelsen om kjøp av leiligheten.
– Vi synes dette er en grei måte å forvalte midlene på i stedet for å ta utbytte og ha pengene i banken til lav rente. Dette er en trygg og sikker investering for barnehagen, og et velferdstiltak for de ansatte, sier Drivenes.
Hun har selv gitt lån til barnehagen slik at kjøpet kunne gjennomføres. Ifølge informasjon oppgitt til Utdanningsdirektoratet får Drivenes 2,7 prosent rente på lånet. Det tilsvarer cirka 60.000 kroner i året.
– Selvfinansierende
Barnehageeieren forteller imidlertid at de vurderer å selge ferieleiligheten. Grunnen er at de ansatte ikke har brukt leiligheten så mye som håpet.
– Avgjørelsen om eventuelt salg haster ikke, ettersom leiligheten er selvfinansierende. Men hvis myndighetene mener dette ikke er en kurant måte å bruke pengene på, får vi ta det til etterretning, og selge den tilbake, sier Drivenes.
I en SMS til BT skriver kommunikasjonsdirektør i Private Barnehagers Landsforbund, Marius Iversen: «Tilgang til firmahytte kan vaere et positivt velferdstiltak for de ansatte og bidra til å styrke barnehagen. Men vi registrerer at det ved tilsyn er stilt spørsmål ved slike disponeringer og vi ser derfor frem til at disse spørsmålene blir avklart av myndighetene.»
– Svakt argument
I barnehagelovens § 14a heter det at offentlige tilskudd og foreldrebetaling skal komme barna i barnehagen til gode, og at «barnehagen kan bare belastes kostnader som direkte vedrører godkjent drift av barnehagen».
– Lønn til ansatte og møbler i barnehage hører opplagt inn under godkjent drift. En ferieleilighet for de ansatte ligger i grenseland. Det er grunnlag for tilsyn, sier førsteamanuensis Finn Kinserdal ved Norges Handelshøyskole.
Kinserdal trekker også inn at paragrafen ser på hvem transaksjonen er gjort med.
– Dersom kjøpet er gjort mellom naerstående, må prisen vaere rett. Generelt vil jeg si at det er uheldig, og grunnlag for tilsyn når eiere selger eiendom til eget barnehageselskap.
Rådmann Bjarte Madsen i Austevoll kommune opplyser at tilsynet med barnehagen starter rett etter sommerferien, og maner samtidig til varsomhet med å konkludere.
– Vi skal ha fakta på bordet, og vi skal undersøke saken på en grundig måte, sier Madsen.
Ann-Elen Waage Drivenes, barnehageeier