Hvem er i Putins innerste krets?

Petersburg.

Dmitrij Travin, økonomiprofessor og moderat regimekritisk politisk kommentator i samme by, forklarer videre:

– I et demokrati, hvor en president er nødt til å inngå kompromiss med forskjellige partier eller fraksjoner, må man invitere folk fra andre regioner. I et autoritært system har man ikke den type krav, sier han.

Ingen utenfor den innerste kretsen vet med sikkerhet hvem Putin lytter til og hvor mye. Journalister og politiske eksperter relativt tett på Kreml beskriver ham som en ensom mann og anslår at den innerste kretsen, om noe, er innsnevret etter han vendte tilbake til presidentposten i 2012. Nå er den i tillegg ytterligere dominert av folk fra sikkerhetstjenestene, såkalte siloviki.

Det lukkede systemet hvor avskjedigelser og utnevnelser kun sjeldent forklares, og hvor toppfolk holder kortene tett inntil brystet, gjør det ofte nødvendig å ty til den under sovjettiden så populære disiplinen kremlologi for å få inntrykk av hva som foregår på de øverste nivåene.

Hvem blir invitert på møter i Kreml? Hvordan blir en person beskrevet i statskontrollerte medier? Hvem sitter ved siden av Putin, og hvem zoomer tv-kameraene inn på når man 9. mai avholder en militærparade på Den røde plass?

SIKKERHETSRÅD OG «POLITBYRÅ»

Man får ikke særlig mye ut av å se på regjeringen, som i hovedsak er en administrativ enhet, med mindre Putin selv er statsminister, slik som i årene 2008–2012, da partneren Dimitrij Medvedev var president.

Parlamentet, som vedtar de fleste lovene nærmest enstemmig og ikke kunne drømme om å foreta seg noe mot Putins vilje, er heller ikke en maktfaktor. I stedet er oppfatningen at Sikkerhetsrådet, som møtes minst én gang i måneden, er Russlands mest innflytelsesrike organ. Det tar også stilling til spørsmål utover nasjonal sikkerhet i tradisjonell forstand, og har i dag tolv permanente medlemmer foruten lederen, Vladimir Putin. Blant annet:

●● Rådets sekretær Nikolaj Patrusjev, Fsb-sjefen Aleksandr Bortnikov og Putins tidligere stabssjef Sergej Ivanov, som alle kjenner Putin fra KGB i Leningrad.

●● Sjefen for utenriksetterretningstjenesten SVR, Sergej Narysjkin, og forgjengeren Mikhail Fradkov.

●● Statsminister Dmitrij Medvedev, forsvarsminister Sergej Sjojgu, utenriksminister Sergej Lavrov og innenriksminister Vladimir Kolokoltsev