De små og mellomstore klarer ikke kontrakter på flere milliarder.

Julie Brodtkorb i Maskinentreprenørenes Forbund mener Nye Veier hadde fått flere tilbydere hvis kontraktene var mindre. Nå skal Nye Veier undersøke hvorfor ingen norske entreprenører ville bygge E 39 mellom Kristiansand og Mandal.

– Nå har vi sendt ut spørreskjema til alle de som var interessert i prosjektet, men som ikke ble med videre. Så får vi se hvilke tilbakemeldinger vi får, sier prosjektleder

Asbjørn Heieraas i Nye veier. Da de lyste ut kontrakten på 3,6 milliarder for Kristiansand – Mandal, var det 27 som meldte sin interesse. Men bare fem leverte inn anbud og de var alle utenlandske. Av disse fem var det kun to som gikk videre.

Nye Veier avlyste konkurransen og vil nå starte på nytt.

– Er det viktig for dere å få med de norske?

– Det er ikke viktig i seg selv. Vi trenger nok selskaper som kan vaere med i konkurransen, men vi er overrasket over at ingen norske ble med.

FEM GRUNNER

En ringerunde Faedrelandsvennen har gjort hos interesseorganisasjoner og store entreprenørselskaper, viser at det er flere mulige grunner til den labre interessen:

• Mange andre oppdrag: Selskapene har fått andre store kontrakter, i tillegg til at de er inne og regner på andre. Timingen for utlysingen har vaert dårlig, og E 39 har dermed blitt nedprioritert.

• Stor kontrakt: De største selskapene kan by på oppdraget, men ikke de små og mellomstore. De som påpeker dette, mener konkurransen blir større om kontrakten deles opp.

• Pris: Oppdraget kan ha blitt priset for lavt. Da er det ikke nok lønnsomhet. • Lang prosess: Selskapene som blir prekvalifisert skal samarbeide tett med Nye Veier. Dette skal sikre kvalitet, men er også arbeidskrevende. • Konkurranseregler: I sommer falt en dom i Høyesterett om arbeidsfellesskap. Bransjen har oppfattet den slik at Konkurransetilsynet i enkelte tilfeller vil gripe inn ved bruk av arbeidsfellesskap og nøler derfor med å samarbeide med andre entreprenører.

Kontrakten på E 39 dreide seg om en 19 kilometer lang strekning mellom Breimyr i Kristiansand og Mandal Øst (ved kommunegrensa).

FOR DYRT

Bransjemagasinet Byggeindustrien skrev onsdag om Haehre Entreprenør som vurderte å vaere med, men der ledelsen bestemte seg for å droppe anbud.

– Dette gjorde vi med bakgrunn i at byggherrens makspris var satt for lavt. Dessuten mener vi Nye veiers metode for rangering av tilbudspris i konkurransen, med den lave maksprisen, gjør at pris blir for dominerende ved evaluering av tilbudene, sier daglig leder Albert K. Haehre til Byggeindustrien.

For Veidekke Entreprenør var det andre årsaker enn pris som var grunnen til at de ikke la inn anbud. Blant annet timingen.

– Det var en av flere årsaker. Vi har akkurat fått et oppdrag på 2,3 milliarder, og vi er også en av tre som er prekvalifisert for et stort oppdrag på riksvei 3, sier kommunikasjonssjef Helge Dieset.

De vurderte en stund et arbeidsfellesskap med en annen entreprenør.

– Det er jo en risiko med kontrakter på tre-fire milliarder. Du skal ikke bomme så mye før det kan bli ganske katastrofalt, sier Dieset.

Det endte likevel med at de ikke tok sjansen på et arbeidsfellesskap siden de ikke vet hvordan Konkurransetilsynet ville reagere.

DÅRLIG TIMING

For Af-gruppen ble også timingen feil.

– Nye Veier er en prioritert kunde, og vi er veldig fornøyde med det samarbeidet vi har. Men denne gangen var det mer timingen som ikke passet. Dette har noe å gjøre med hvilken type oppdrag det er og ressurser man har tilgjengelig på dette tidspunktet. Det vil alltid vaere mange prosjekter man ikke er med på, sier Arild Moe, konserndirektør i Afgruppen.

– Er det så mye å gjøre nå at man må utenfor landets grenser for å finne noen som kan ta jobben?

– Det kan sikkert andre svare bedre på enn meg, men jeg tror det er god kapasitet i Norge og at dette er litt tilfeldig.

VIL DELE OPP

Maskinentreprenørenes Forbund mener at Nye Veier hadde fått flere tilbydere hvis kontraktene var mindre.

– Det er viktig å huske at flertallet av de norske entreprenørene er små og mellomstore. Vi opplever at disse har kapasitet. Eksempelvis mottok Statens vegvesen ti tilbud på to mindre veiprosjekter i oktober. Men de klarer ikke kontrakter på flere milliarder. Spørsmålet er om Nye Veier er så opptatt

av å bygge størst mulig at de ikke fanger opp signalene fra bransjen og tilpasser kontraktene deretter, sier administrerende direktør Julie Brodtkorb.

Regionleder i Entreprenørforeningen Bygg og

Anlegg, Petter

Blomkvist, mener at Nye Veier kunne ha delt opp kjempekontrakten på 3,6 milliarder.

– Den kan med fordel utlyses som to kontrakter, og jeg forstår det også slik at de største broene bør utlyses som egne entrepriser. Trysfjorden skal vaere kre-

vende med stor dybde og krevende bunn, sier Blomkvist.

Han har ikke tro på mange småkontrakter.

– Nei, da risikerer man å byråkratisere seg i hjel.

– Har Nye veier satt prisen for lavt?

– Jeg har hørt at det er blitt sagt, men jeg våger ikke å si hvor relevant det er. Det er mulig Nye veier har tatt utgangspunkt i andre prosjekter der de har klart å kutte prisen og så har de satt prisen etter det. Men dette ville nok også kommet fram med en tidlig involvering med entreprenør. Uansett er det viktig at Nye veier starter på hvert prosjekt med blanke ark.

IKKE SMÅKONTRAKTER

I Nye Veier vil Asbjørn Heieraas vente med å konkludere til de har fått svar fra entreprenørene. Han sier dette om at de lyser ut for store kontrakter:

– Det å dele opp i mange små kontrakter er ikke vår linje. Det kan vaere aktuelt å dele opp noe, men vi må vente og se hvilke tilbakemeldinger vi får, sier Heieraas.

I tidligere runder har ikke størrelsen på kontrakten vaert noe hett tema, ifølge Heieraas.

– Skaper dommen fra Høyesterett om arbeidsfellesskap problemer?

– Den dommen dreier seg om samarbeid mellom to taxiselskaper. Et internasjonalt entreprenørmarked er noe ganske annet. Vi tenker at om to samarbeider i et slikt marked, så har det lite å si for konkurransesituasjonen.

– Haehre Entreprenør mener prosjektet er priset for lavt?

– Nå får vi se om det er flere som sier det, og så får vi gjøre en vurdering. Vi mener det er en reell sum, men nå går vi åpent inn i dette.

FOTO: RICHARD NODELAND Det er mange andre store veiprosjekter på gang i Norge nå. Blant annet Tvedestrand – Arendal. Å gå i gang med å konkurrere om et nytt prosjekt er ressurskrevende for entreprenørene.

FOTO: SWECO Ny E 39 på strekningen Kristiansand - Mandal omfatter blant annet en ny bro over Trysfjorden. Det er med på å gjøre veien til et svaert omfattende prosjekt og rammen er satt til 3,6 milliarder. Det kan likevel vise seg å vaere for lite.

FOTO: JACOB BUCHARD Ny motorvei mellom Kristiansand og Mandal er et av de største veiprosjektene i Norge. Likevel er det ingen norske som har lagt inn anbud. Her fra Trysfjorden.