Penger til kommunekassa bidrar til vekst i oppdrettsnaeringen

Oppdrettere langs norskekysten bruker våre viktigste naturressurser, store sjøområder som er tilrettelagt og saerlig godt egnet for oppdrett av laks og ørret. Dette gir enorm verdiskaping for private aktører og storsamfunnet. Nå er det vertskommunenes tur

Oppdrettsnaeringens bruk av felles lokale naturressurser har gitt grobunn for en årelang diskusjon om hvordan lokalsamfunn kan bli kompensert for bruk av store, verdifulle sjøarealer. Etter mange års kamp fra kommunenes side, førte dette til at Stortinget vedtok å opprette Havbruksfondet i 2015.

Havbruksfondet tilføres penger fra salg av utvidede produksjonsrettigheter og nye oppdrettskonsesjoner. Inntektene fordeles med 70 % til vertskommunene, mens resten er fordelt med 10 % på fylkene og 20 % på staten. For 2018 gir dette store inntekter til kommunene, men det har vaert svaert lite før og det er høyst usikkert hva fremtiden vil bringe. H avbruksfondet er vel og bra, men det betales altså kun for utvidede produksjonsrettigheter og nye konsesjoner - ikke for bruk knyttet til konsesjoner som er tildelt gratis tidligere. Det er dermed et system som er basert på og avhengig av evig vekst, om og når naturens og sentrale myndigheters rammevilkår tillater det. Det erfares nå i 2018 at det er svaert høy betalingsevne og betalingsvilje knyttet til erverv av større og utvidede rettigheter. Konsekvensen av dette virker ekskluderende for lokalt gründerskap, små aktører og nye som ønsker å slippe til. Kort og godt fordi man ikke kan konkurrere i de høye budrundene mot internasjonale og børsnoterte storkonsern. Vi tror ikke det er ønskelig om denne utviklingen fortsetter, selv om det på kort sikt gir stor uttelling i kommunekassa. D et er derfor positivt at Stortinget nylig har bedt om at regjeringen setter ned et partssammensatt utvalg som skal se på blant annet betaling for den løpende bruken av den kommunale sjøallmenningen til oppdrett av laks og ørret.

Det er flere måter å løse dette på. Den ene er et produksjonsvederlag som går til kommunene som en form for arealavgift – avgift pr kg solgt laks og ørret - den andre er regjeringens eget forslag om en grunnrenteskatt som på olje, gass og vannkraft. For oss som representerer vertskommunene mener vi produksjonsvederlag er godt og gjennomtenkt. Det er enkelt å innføre, administrere og kontrollere. Regjeringens forslag om grunnrente er vi redde kun blir en ny inntekt til staten, og kostbar for naeringen. Det må først og fremst sikres at midlene går til å bygge lokalsamfunnene på kysten. Dette vil gi i tifold tilbake til både storsamfunnet og naeringen.

En slik utforming vil gi insentiver til berørte kystkommuner, slik at det blir lagt til rette for bruk av areal langs kysten. Det vil kunne bidra til å bedre oppdrettsnaeringens omdømme – oppdrettsnaeringen får en tydeligere rolle som samfunnsaktør og samfunnsbygger, og det vil bidra til å sikre oppdrettsnaeringen et bedre tilbud i de kommunene den har sin virksomhet. M ange mener at sjøareal er det viktigste knapphetsgodet for vekst i produksjon. Norges skjermede kystlinje og Golfstrømmen er vårt fremste naturgitte fortrinn og dette kan ikke flyttes, det ligger i kystkommunene. Dersom disse kommunene og innbyggerne ikke får en rimelig og forutsigbar del av verdiene som skapes på grunnlag av beslag og bruk av kommunale sjøarealer, kan en heller ikke forvente at det legges til rette for nye arealer og ny vekst.

Dersom fordelingsnøkkelen knyttet til Havbruksfondet skal endres, mener vi først og fremst dette må gå til forsterket innsats rettet mot den marine forsøplingen og bevaring av villaksen. Å gjøre en ny skatt eller avgift til en ren fiskalavgift for staten vil vaere ødeleggende for naeringens oppslutning og legitimitet. Det er ingen tjent med. Det er derfor viktig at den framtidige beskatningen utformes med nennsom hånd i et utvalg der berørte kommuner og oppdrettsnaeringen er representert, og slik at vi som lever våre liv i kystsamfunnene fortsetter å vaere stolte ambassadører for en av Norges viktigste framtidsnaeringer.

Regjeringens forslag om grunnrente er vi redde kun blir en ny inntekt til staten, og kostbar for naeringen.

ARKIVFOTO: TORSTEIN ØEN Kronikkforfatterne tar til orde for et produksjonsvederlag som går til kommunene som en form for arealavgift, en avgift per kilo solgt laks og ørret. Bildet er fra Korshavn Havbruk.