Ni spørsmål til fellesnemnda – Nye Kristiansand
Helen Dit lefse n stille ri F a ed re landsvennen 19. juli ni spørsmål til fellesnemnda for Nye Kristiansand. Her er svarene.
1Eiendomsskatt: I Søgne er skatten 2, 0 promille, kr 900 000 i bunnfradrag - i Kristiansand 5, 8, uten bunnfradrag. Det betyr at eiendomsskatten fra 1. 1. 2020 vil øke betydelig for søgnefolk. Enig?
Det blir opp til det nye bystyret å bestemme nivået på eiendomsskatten. Dersom den nye kommunen skal ta inn like mye i eiendomsskatt som de tre kommunene gjør til sammen i dag, vil eiendomsskatten fra 01.01.20 øke for de som nå er bosatt i Søgne kommune. Eiendomsskatten må imidlertid ses i sammenheng med de kommunale avgiftene slik at det gis et samlet bilde av skattetrykket for innbyggerne. Vannavgiftene og avløpsavgiftene er vesentlig lavere i Kristiansand enn i Søgne. Det samlede skatte- og avgiftsbeløpet vil derfor øke moderat for Søgne-folk.
2Byggesaksgebyrer. I Søgne koster vanlig ett-trinnsgebyr ca kr 13 600, i Kristiansand ca kr 26 000. Disse vil øke betydelig for søgnefolk. Enig?
Ett-trinnsgebyr er vesentlig høyere i Kristiansand enn i Søgne i dag mens to-trinns behandling er om lag på samme nivå. Nivået i Nye Kristiansand skal bestemmes av det nye bystyret.
I saken «Arbeidet med skyggebudsjett for Nye Kristiansand» som ble behandlet av Fellesnemda 19.06.18 fremgår det at Søgne har betydelig høyere brukerbetaling enn Kristiansand på andre områder – f.eks. Sfo-betaling og betaling for praktisk bistand i hjemmet. Søgne er den kommunen som har størst andel av inntektene sine fra brukerbetaling. Dette må jevnes ut i den nye kommunen.
3Kommunevåpen. For mange i Søgne/songdalen var det viktig at Nye Kristiansand fikk nytt kommunevåpen som kunne ivareta Søgne og Songdalen. Det ble Kristiansands. Enig?
Enig. Det ble nedsatt en egen gruppe i Fellesnemnda med et flertall representanter fra Søgne og Songdalen. Denne gruppen anbefalte enstemmig at dagens kommunevåpen for Kristiansand blir brukt videre og dette ble vedtatt i fellesnemnda.
4Toppledelsens bosted. Ingen av de åtte som har fått stillinger i den nye toppledelsen
bor i Søgne og Songdalen. Enig?
Enig. Tre i den nye toppledelsen har lederstillinger i Songdalen, tre i Kristiansand. Resten er nye. Jeg er trygg på at alle vil ivareta hele den nye kommunens interesser uavhengig av hvor de bor.
5Toppledelsen lønn. Hvor mye utgjør økningen i lønn for de som i dag har kommunale topplederstillinger?
Lønn for direktørene gjeldende fra 01.01.2020 er ikke fastsatt ennå. Det er ingen grunn til å tro at sum lønninger for topplederne vil bli saerlig annerledes enn for dagens Kristiansand kommune og sum vil den nye kommunen bruke mindre på lederlønninger enn de tre gamle til sammen.
6Bestemmelsesrett i Søgne/ Songdalen. Etter 1.1.2020 får politikerne fra Søgne og Songdalen ingen bestemmelsesrett, majoriteten i det nye bystyret vil bo i dagens Kristiansand og avgjøre alle bystyresaker. Enig? Veldig uenig.
De politiske partiene vil helt sikkert sikre representasjon fra hele den nye kommunen på sine lister, og velgerne vil gjennom kumuleringer påvirke listene. Det typiske mønsteret er at saerlig de små områdene i kommunen kumulerer sine representanter. F.eks. har Flekkerøy alltid vaert meget godt representert i Kristiansand bystyre. Det er ingen grunn til å tro at Songdalen og Søgne blir underrepresentert i det nye bystyret, jeg vil tro tvert om. Men det er naturligvis svaert viktig at flinke folk fra de to kommunene er interessert i å bli med i det nye bystyret.
7Forpliktelser overfor Søgne/ Songdalen. Det nye bystyret er ikke bundet av tidligere vedtak og kan gjøre om på hva som helst. Nåvaerende prinsipper er imidlertid en viktig føring som politikerne vil føle seg forpliktet av, men er ikke juridisk bindende. Dette betyr at de nye politikerne kan nedlegge legevakten i Søgne/songdalen, skoler, barnehager, redusere hjemmehjelp, innføre p-avgift osv dersom de prioriterer andre områder. Enig?
Enig. Det nye bystyret vil vaere moralsk bundet av tidligere vedtak og prinsipper, men ikke juridisk. Det sittende bystyret kan til enhver til endre det det vil.
8Lokaldemokrati. For ordførerne i Søgne, Songdalen og Kristiansand var det «helt avgjørende» for å gå inn for storbykommune at Søgne og Songdalen fikk folkevalgte kommunedelsutvalg. Det er dokumentert i boka: Nye Kristiansand unnfanget ved voldtekt. Hva er årsaken til at ordførerne i dag ikke går inn for kommunedelsutvalg?
Jeg anser ikke den boka som saerlig troverdig dokumentasjon på fakta, men det er riktig at ordførerne ikke mener at kommunedelsutvalg er nødvendig i Nye Kristiansand bestående av tre kommuner. I en løsning der fem kommuner ble til en, ville kommunedelsutvalg vaert mer naturlig.
9Sammenslåing s kostnader. Hva er brukt til nå - og hva antas blir brukt - i de tre kommunene?
Nye Kristiansand har mottatt et engangstilskudd fra Kommunalog modernisering s departementet på 50,1 mill kr. Itillegg blir det utbetalt et reformtilskudd på 30, 8 mill i 2020. I 2017 brukte nye Kristiansand 5,9 mill kr på kommunesammenslåing s arbeidet. Frem til 1. tertial i årer det brukt 8,6 mill kr på arbeidet med å bygge nye Kristiansand kommune. Det anslås at bevilgningene fra staten i hovedsak dekker kostnadene til kommunesammenslåings arbeidet. Itillegg må påregnes at de tre kommunene må overføre midler til nye Kristiansand for kostnader som vi nå tar i fellesskap i stedet for hver for seg, dette vil f.eks. gjeldekostnader knyttet til digitalisering s arbeid og fornyinga v programvare. Nye Kristiansand har derfor bedt de tre kommunene avsette noe midler tilsammenslåing s arbeidet, Songdalen ca .2 mill kr, Søgne ca 3 mill kr og Kristiansand kommune ca 25 mill kr.
Som nevnt flere ganger i svarene, vil det nye bystyret bli viktig for utformingen av Nye Kristiansand. Her vil naturligvis det politiske flertallet vaere avgjørende.
Det er ingen grunn til å tro at Songdalen og Søgne blir underrepresentert i det nye bystyret, jeg vil tro tvert om.