Sparer på bekostning av utviklingshemmede
Psykisk utviklingshemmede har ikke fått den hjelpen de trengte fordi Songdalen kommune skulle spare penger på vikarer.
– Jeg reagerer kraftig på at Songdalen kommune sparer på penger på bekostning av tilbudet til utviklingshemmede. Det er et klart lovbrudd, sier leder av Vest-agder fylkeslag av Norsk forbund for utviklingshemmede, Stian Brødsjø.
Det er Fylkesmannen i Aust- og Vest-agder som i en fersk tilsynsrapport avdekker lovbrudd i måten Songdalen kommunen tar seg av utviklingshemmede i boliger. Kirkeveien bofellesskap, Svarttjønnheia og Rosselandsveien bofelleskap var underlagt tilsynet.
VIKARER
Under tilsynet i mai kom fylkesmannens representanter over et notat fra en enhetsleder som oppfordret ansatte til å «vurdere behovet for vikarer ved sykdom og annet fravaer. Det stod eksplisitt at det måtte påregnes at enkelte brukere ikke fikk det tilbudet de var tenkt den dagen, dersom det var sykdom uten at det ble satt inn vikarer», skriver fylkesmannen og mener kommunens innsparingstiltak kunne gå ut over tjenestetilbudet til brukerne.
HELT KLART
– La det vaere helt klart at fravaer ikke skal føre til at beboerne ikke får det tilbudet de skal ha. Ingen tjenester i kommunen skal ha så stramme rammer at det går ut over kravet til forsvarlige tjenester. Det kan vaere situasjoner der det gjøres vurderinger av om fravaer vil føre til at vi ikke gir et forsvarlig tilbud, og er tilbudet forsvarlig til tross for fravaer er det kanskje i enkelte situasjoner ikke nødvendig å sette inn vikar, sier kommunalsjef Brede Skaalerud i Songdalen kommune.
Fylkesmannen påpeker også at kommunen bryter to lover, helseog omsorstjenesteloven og forvaltningsloven, fordi den ikke sikrer at den enkelte utviklingshemmede får den hjelpen hun eller han skal ha.
VEDTAK
Loven er slik at kommunen skal lage enkeltvedtak og individuelle vedtak for hver enkelt bruker. Vedtaket skal beskrive både hva slags hjelp - og omfanget av hjelpen - som skal gis. Dette skal gjøre for å hjelpe den enkelte til å klage livet sitt på best mulig måte i det daglige. Det kan vaere hjelp til å mestre personlig hygiene og andre ting i hverdagen.
Fylkesmannen mener de skriftlige vedtakene er altfor generelle, og bare er oppramsing av ting som «frokost, dagtilbud, middag, kveldsaktivitet og blant de 18 journalene fra brukerne som ble undersøkt, var det flere som ikke hadde fått noe tilbud beskrevet for helgene.
IKKE KONTROLLERE
– Når ikke vedtakene er konkretisert eller detaljert nok kan man ikke kontrollere om tilbud er gitt, og heller ikke i ettertid sjekke om man ha nådd målet med tiltaket, sier Rødsjø.
Dessuten skal ansatte skrive avviksmeldinger når noe skjer som ikke skal skje. Men den som er fagleder, alstå med det faglige ansvaret for innholdet i tjenestene til beboerne, ble ikke gjort kjent med avvikene rutinemessig. Bare hvis enhetsleder valgte å gå videre med det.
Brødsjø sier situasjonen i Songdalen ikke er eneststående. For kort tid siden ble mye av den samme kritikken rettet mot Søgne kommune, og NFU mottar klager i tilsvarende saker fra flere steder i landet, opplyser han. Og legger til at han håper sammenslåingen med Kristiansand fører til et sterkere fokus på disse tingene.
Kommunen har frist på seg til 1. oktober på å gi en skriftlig tilbakemelding på hvordan kommunen skal rydde opp i lovbruddene.