– Boliger ikke kan stoppes
Fylkesmannen forsøker å stanse planer om 300 boliger på Hamrevann, men både kommune og utbygger mener det ikke finnes lovhjemmel.
Fylkesmannen vil stoppe planer om 300 boliger på Hamrevann, men kommune og utbygger mener det ikke finnes lovhjemmel.
– Vi begynner å synes det er nok snart, sier Jon Døviken, prosjektleder for Hamrevann AS.
Utbygger er vant til å få motbør for boligplanene på motsatt side av E 18 for Sørlandsparken.
Sånn har det pågått i ti års tid, men 11. desember ventes bystyret å godkjenne det første delfeltet med 300 boenheter.
- INNSIGELSE KOM FOR SENT
På tampen av høringen reiste Fylkesmannen innsigelse mot planene. De mener boligområdet vil generere atskillig økt biltrafikk, og dermed strider mot nullvekstmålet.
Hamrevann AS engasjerte så to advokater med lang fartstid fra offentlig forvaltning – én fra Oslo og en tidligere kommuneadvokat fra Kristiansand – som konkluderer med at innsigelsen ikke holder vann, rent juridisk.
Det sammen mener planavdelingen i Kristiansand kommune, som «i det vesentlige er enige i argumentasjon og konklusjon» fra de to juristene.
I brev til Fylkesmannen, signert plan- og bygningssjefen, heter det at «kommunens vurdering av nevnte innsigelse er at den ikke har hjemmel i lov».
– Vi mener plan- og bygningsloven er tydelig på at innsigelsen skulle vaert reist tidligere, da kommuneplanen for Hamrevann ble vedtatt i 2016. I brev til Fylkesmannen har vi bedt dem frafalle sin innsigelse, fordi vi mener den ikke er i tråd med lovens bestemmelser, bekrefter planleder Eirik
Heddeland Martens i Kristiansand kommune overfor Faedrelandsvennen.
Fylkesmannen har reist to innsigelser til Hamrevann-utbyggingen. Den ene er begrunnet med nasjonale føringer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging – den som bestrides av både kommune og utbygger.
Den andre er begrunnet med naturmangfold, og kommunen mener denne skal vaere mulig å rydde av veien med visse tiltak.
– ET STERKT INNGREP
Bystyret skal sluttbehandle planen i møtet 11. desember, etter at by- og miljøutvalget for to uker siden sa ja med fem (Frp, H, KRF,
Dem, uavh.) mot fire (Ap, V, MDG) stemmer.
– Vi er innstilt på at dersom bystyret sier ja til planen, fortsetter vi å mekle innsigelsene med Fylkesmannen i etterkant, sier planleder Martens.
Da Fylkesmannen uttalte seg under høringen i september 2015, var det ikke på tale med innsigelse. Nasjonale retningslinjer var da allerede vedtatt. Derfor mener advokatene Gro Hamre og Tone Gjertsen at en innsigelse på samme grunnlag fire år senere må avskjaeres.
«I og med retten til å reise innsigelse til kommunale planer er et sterkt inngrep i det kommunale selvstyret, er det heller ikke
tvilsomt at det må stilles strenge krav til begrunnelsen for at staten skal overprøve kommunens vedtak.» skriver de i sitt notat til kommunen.
Det er plan- og bygningslovens paragraf 5 som anvendes:
«Det kan heller ikke fremmes innsigelse mot forhold i plansak som det kunne ha vaert fremmet innsigelse mot i forbindelse med en tidligere plan om samme forhold vedtatt i løpet av de ti foregående år.»
Hamrevann-prosjektet har en lang forhistorie. Området ble tatt inn som nytt utbyggingsområde i kommuneplanen vedtatt i 2011.
Utbygger presiserer at kommuneplanen har et 12 års perspektiv, og at det er forutsatt at slike områder skal kunne bygges ut i løpet av perioden.
– Er dere trygge på at Fylkesmannen må trekke innsigelsen?
– Ja, den på byspredning er vi veldig sikre på er ulovlig og må trekkes, og så er kommunen i dialog med Fylkesmannen om naturmangfold, det finner vi løsninger for, svarer prosjektleder Jon Døviken.
– UMULIG Å SI NOE NÅ
Miljøverndirektør Ingunn Løvdal hos Fylkesmannen i Agder sier til Faedrelandsvennen at dette er «finjusvurderinger som de foreløpig ikke har konkludert på».
– Vi må jo se. De har sine jurister som har sett på saken, så må vi gjøre en juridisk vurdering av det. Det er helt umulig for meg å si noe om det nå. Vi har jo valgt å fremme innsigelsen, men klart at vi skal se på de betenkningene vi har fått, kommenterer Løvdal.
Uansett vil innsigelsen ligge der når bystyret gjør sitt vedtak. Men planen kan ikke iverksettes før innsigelsen eventuelt er ryddet av veien ved mekling – eller i ytterste konsekvens avgjort av departementet.