Hurra for frivilligheten!
Det var overskriften på Kari Henriksens innlegg i tirsdagens avis. Full momskompensasjon fra den nye regjeringen til frivillige organisasjoner.
Det er flott, men historien bakenfor er litt annerledes enn det Kari Henriksen forteller. Allerede i 1977 ba jeg om momsfritak for Strømmestiftelsens røde annonser. Jeg fikk et høflig, personlig avslagsbrev fra davaerende finansminister Per Kleppe som sa at momsen kunne det ikke gjøres noe med.
Tanken slapp meg imidlertid ikke. Men ingen andre trodde det var mulig å få til.
I forslaget til statsbudsjettet for 2001 kom det forslag om å innføre moms, eller mer korrekt, merverdiavgift på tjenester som tidligere ikke hadde vaert avgiftsbelagt. Jeg fikk avtalt møter med noen sentrale stortingsrepresentanter på Stortinget og fikk med meg en representant fra Sjømannskirken. Vi sa at nyordningen ville koste de frivillige organisasjonene bortimot 200 millioner kroner i året dersom forslaget ble vedtatt.
Alle vi snakket med sa at det måtte kunne finnes en løsning som skjermet frivilligheten. Men politikk er politikk. Jeg fikk derfor mobilisert generalsekretaerene i de ti største frivillige organisasjonene til å kontakte sine kontakter på Stortinget.
Den første momskompensasjonsordningen som var på ca. 180 millioner kroner ble så innført fra og med 2001 etter en flertallsavgjørelse i Stortinget.
Men vi ville ha mer. Men å røre noe mer ved merverdiavgiftsordningen, var det ingen partier som ville. I 2005 ble fellesorganisasjonen Frivillighet Norge etablert. Kampsak nr. 1 var økt momskompensasjon.
Vi talte for døve ører. Ingen partier ville gi ytterligere innrømmelser. Men foran et valg er det mulig å få til mye som ellers ikke er mulig. De rød-grønne hadde regjeringsmakten i perioden 2005 -2009 og var bastant imot enhver utvidelse av kompensasjonsordningen. Men under letingen på aktuelle kampsaker før valget i 2009 var KRF først ute og endret syn i momssaken. Deretter fulgte de andre borgerlige partiene.
Men til tross for dette var spesielt statsminister Stoltenberg sterk motstander av økt momskompensasjon til frivillige organisasjoner. Som tidligere finansminister var han redd for enhver uthuling av statens største inntektskilde, merverdiavgiften.
I en samtale jeg hadde med davaerende generalsekretaer i Sp, sa han at i Sp var de egentlig for, men kunne ikke si det høyt utad som davaerende regjeringspartner.
17. mai 2009 holdt statsminister Jens Stoltenberg 17. mai-talen på Solgården i Spania. Som styreleder i Solgården da var jeg vertskap, og satt ved siden av statsministeren under lunsjen. Jeg dristet meg da til å si at Ap måtte vaere forsiktige så de ikke tapte høstens valg på grunn av momssaken. Jeg skiftet fort samtaletema, og kan ikke med sikkerhet si at det var min bemerkning som gjorde at Stoltenberg og Ap snudde 180 grader i momssaken, men få uker senere kom davaerende kulturminister Giske ut og annonserte at regjeringen ville gå inn for å øke momskompensjonen til 1. 2 milliarder per år i løpet av 4 år.
Hva ville skjedd dersom det hadde blitt borgerlig seier ved valget høsten 2009? Sannsynligvis ville momskompensjonen blitt trappet opp enda raskere enn det som skjedde under den rød-grønne regjeringen, for det var det de hadde lovet. Når det er sagt, lovet kanskje ikke Erna Solberg & co noe spesielt i momssaken foran valget i 2013, men de trappet likevel opp ordningen til over 1.8 milliarder kroner i løpet av sine to perioder. Kari Henriksens historiefortelling er derfor ikke helt korrekt, det vil si viktige momenter er utelatt.
Så skulle det vaert interessant og fått vite om full momskompensasjon var et krav fra Sp i regjeringsforhandlingene på Hurdal. For Ap har aldri tidligere vaert villige til å gå lenger i momssaken enn det de til enhver tid har følt at har vaert politisk nødvendig for å få eller beholde makten.
Men uansett, positivt er det, og som tidligere generalsekretaer i Røde Kors tviler jeg ikke på statsministerens positive holdning til Frivilligheten. Men jeg har en utfordring til Kari Henriksen. Få momskompensasjonsordningen inn der den hører hjemme, nemlig i det ordinaere merverdiavgiftssystemet. Det vil gi større sikkerhet for at momskompensjonsordningen ikke vil kunne bli brukt i forbindelse med salderingen av statsbudsjetter i fremtiden, og det vil forenkle det store byråkratiet som den nåvaerende ordningen innebaerer for alle parter.
❞ Så skulle det vaert interessant og fått vite om full momskompensasjon var et krav fra
Sp i regjeringsforhandlingene på Hurdal.