Ble enige om åtte punkter
Vedtaket i mandagens kommunestyre viste enighet blant politikerne om veien videre i ryddejobben etter BDO-rapporten. Men på punktet om e-postgransking var kommunestyret delt i to.
Det var rådmann Tone Marie Nybø Solheim som innledet saken om innkjøpene i mandagens kommunestyre:
– Denne saken har mange elementer i seg, som ulovlige prosesser i forhold til lov om offentlig anskaffelse og gjeldende retningslinjer, manglende dokumentasjon, nye kontrakter som burde ha vaert ute på anbud og kompetanse. Denne saken har også tatt opp tema som inhabilitet, ytringsklima og ledelsesansvar. Vi har prøvd å sette i verk en del tiltak allerede, noe måtte tas tak i umiddelbart, sa rådmannen, og listet opp:
– Vi har lagd nye rutiner, tatt kontakt med de vi har rammeavtale med, kartlagt nye områder for rammeavtaler. Vi har opplaering i innkjøpsreglementet, og det vil bli internkurs innen innkjøp for alle ansatte. Krav til leverandørkontroll er forsterket i de nye avtalene våre. Vi har begynt å ta tak i ytringsklima, vi gjennomfører en medarbeiderundersøkelse i mars, har gjennomgang av etiske retningslinjer, avtalt møte med rådmannens ledergruppe med flere, og vi har startet arbeid med å se på hvor mye tjenester vi skal gjøre i egen regi. Vi har sett mer på vårt eget internkontrollsystem, og begynt opplaering sektorvis, om hvordan innkjøpsregelverket fungerer. Vi har prøvd å ta tak i det helt åpenbare først. Målet er å finne en god og stødig vei videre i tråd med det kommunestyret kommer frem til i dag. Vi har også avtalt leverandørkontroll på Farm in Action, sa rådmannen.
Åtte punkters forslag
Ordfører Kjetil Glimsdal tok ordet videre:
– Innkjøpssaken er en alvorlig sak, og jeg må erkjenne at jeg ikke har et fasitsvar på hvordan den kan løses eller best løses. Vi har forsøkt å veie ulike hensyn og lytte til ulike aktører, og jeg blir betenkt og skeptisk når jeg møter mennesker som har bastante meninger og løsninger, i en så alvorlig sak. Det dreier seg om at kommunens egne retningslinjer ikke ble fulgt ved innkjøp. Men i kriser ligger det også muligheter, og det er mitt håp, at denne krisen brukes til en forbedring av systemer i kommunen. Kontrollutvalget tok tak i saken, og BDO-rapporten ligger til grunn for saken vi drøfter, sa Glimsdal. Han forstår ønsket om å komme til bunns i saken.
– Men jeg tror det er naivt og ikke realistisk, for uansett så vil vi med stor sannsynlighet ha ulike tolkninger og oppfattelser av hendelser, utsagn og situasjoner. Den bunnen vi kommer ned til, vil vaere tvetydig. Ryddejobben fortsetter til det blir orden, om alle blir helt tilfreds kan ingen garantere, for andres tilfredshet kan ingen bestemme over, sier Glimsdal, og leverte et forslag i åtte punkter, signert ordfører, varaordfører og opposisjonsleder Trond Erik Bognø (H).
De åtte punktene ble enstemmig vedtatt, bortsett fra ett punkt, som omhandlet epostgranskning. Det var KrF, Ap, én fra SP og én fra MDG som utgjorde flertallet på 18, som ønsket at muligheten for epost-granskning skulle holdes åpen, men at det skulle overlates til Kontrollutvalget. De andre; V, H, SV, Frp og Dalaker fra SP, ønsket å vedta at epostene skulle granskes, hvis det var juridisk grunnlag for det.
Tilleggsforslag
– Det har vaert snakket om hva som er norske verdier, og en av de viktigste er tillit, at vi stoler på hverandre. Tillit bygges opp i millimeter og rives ned i meter. Den møysommelige delen med å bygge opp tillit må vi ta fatt på. I den debatten som er gått, er det lett å glemme at BDO-rapporten slår fast at Grimstad har brutt loven systematisk og over tid. Det er lett å glemme at det er kritisk presse som brakte dette frem. I forslaget er det mye bra fra ordfører, men også mye mangler. Hvis det handler om å bygge tillit, må vi gå lenger enn det som er foreslått. Derfor foreslår vi en del felles forslag, sier Arnt Gunnar Tønnessen (V).
Han fremmet flere tilleggsforslag, som ikke fikk flertall. Disse forslagene gikk på kommunestyret ber rådmannen våren 2017 forberede en sak for formannskapet hvor en åpner for å vurdere regresskrav overfor leverandør på hele, eller deler av beløpet, for tjenester man har betalt for, men som ikke er levert. Slik det er konkludert i BDO sin rapport. Kommunestyret ber rådmannen starte arbeidet med å lage retningslinjer for antikorrupsjonsarbeidet i Grimstad kommune. Retningslinjene utarbeides i tråd med anbefalingene fra Transparency International Norge (TIN), og legges frem for kommunestyret til politisk behandling våren 2017. Kommunestyret ber i løpet av 2017 om en sak hvor måten kommunen har organisert sitt tilsyn med egen virksomhet blir belyst. Kommunestyret ber om at rådmannen snarest mulig orienterer kommunestyret om regelverk og retningslinjer for varsling, og opplegg for å sikre rettigheter og ivareta varslere.
Høyre fremmet et alternativt til Venstres fjerde punkt, som så fikk flertall.