Haga: - Hva slags arbeidskultur er dette?
Øystein Haga (V) var dypt sjokkert over oppsummeringen til Kontrollutvalgets Gunnar Topland. Etter en lang debatt ble det flertall for politianmeldelse av flere av helsekjøpsakene.
KOMMUNESTYRET
Gunnar Topland, lederikontrio l lut valget, startet debatten med innlegget sitt, en oppsummering rundt leverandørkontrollen til P wC Kristiansand hos Farm In Action (FIA).
– Jeg vil i det følgende gi en oppsummering av flere forhold rundt leverandørkontrollen som er kommet frem i løpet av de siste månedene. Da rapporten ble presentert i politiske fora like etter overlevering ultimo april 2017, var konklusjonen som ble presentert av rådmannen at alt var i orden, og at PwCs funn stemte overens med administrasjons tidligere fremstilling. Etterat Erfaring sdokumentet ble offentliggjort i oktober i fjor, har det kommet frem diverse forhold som kommunestyret bør vite om. Det var tross alt kommunestyret som påla rådmannen i sitt vedtak 30. januar 2017 å iverksette leverandørkontrollen, sier Topland.
Brudd på taushetsplikt
Topland var klar på hva Kontrollutvalget synes er det mest bekymringsfulle i det han presenterte.
– Det er mulig brudd på taushetsplikten. Dette forhold sammen med et annet som ikke har noe med leverandørkontrollen å gjøre, nemlig den mye omtalte« julegaven », er så alvorlige at de tilsammen, men også hver for seg, kvalifiserer til politianmeldelse. Dette bør kommunestyret nøye vurdere. Det har nå gått veldig lang tid siden disse forholdene kom for dagen, og det er derfor min oppfatning at rådmannen ikke har gjort nok for å ta tak i denne delen av sakskomplekset, sier Topland.
Rådmann Tone Marie Nybø Solheim ble spurt om å komme med sin vurdering etter oppsummeringen til Topland. Hun orienterte om at det i januar ble sendt ut informasjon om leverandørkontrollen til kommunestyret.
– Der sa jeg noe om denne be-krymringsmeldingen som PwC hadde sendt til Fylkesmannen, og som kommunen ikke hadde noen roll ei. P WC skulle i leverandørkontrollen gjøreanalyser og gjørevurderinger i tråd med mandatet. Vi gjorde ikke en egen habilitetsvurdering av informantene til leverandørkontrollen, PWC sa at de hadde vurdert disse til å være habile til å levere denne informasjonen. I etterkant har vi gjort en habilitetsvurdering, hvor vi har konkludert med at de var habile til å levere fra seg informasjon, og bidra med det som PWC spurte etter. Når det gjelder den manglende kontrakten så nei, den var ikke datert og signert, og vi har heller ikke påstått det. Derfor var vi tvil om det kunne legges frem. Vi valgte likevel å gjøre det, og PwC brukte den sammen med andre dokumenter som bekreftet avtalen. Pwc leverte en kortfattet rapport som konkluderte med at FIA leverte tilfredsstillende på de områdene som var undersøkt. Men vi ser at det er forhold ved innkjøp av tjenester hvor vi kan forbedre oss, og ta med oss videre. Det ble ikke skrevet annet referat fra dette læringsmøtet enn at vi gikk gjennom disse punktene og vi fikk tilsendt en power point senere. Når det gjelder «julegave» så var det en personalsak, sier Nybø Solheim.
Trenert saken
– Det er vanskelig å ta tak i alt på sparket, men dette er forhold som har vært kjent veldig lenge, og det undrer meg at det ikke har skjedd noe mer konkret. Hadde det vært en person som urettmessig hadde fått penger fra NAV så hadde nok vedkommende vært bak lås og slå nå. Det har vært mer enn tid til å komme i gang med dette. Men KS-advokaten har bevisst trenert saken, om det er på oppdrag fra noen her på huset, skal være usagt. Det har gått et halvt år siden KS-advokaten kom inn i bildet, og fortsatt har de kranglet om mandatet, svarte Topland i en replikk.
– Denne saken har vart og vart, og forrige gang det var oppe spørsmål om anmeldelse, var jeg usikker på hva anmelde, men denne gangen syns jeg de har gitt en god oversikt. Det viktigste nå er å rydde opp. Det er tydelig signal fra kontrollutvalget, sier Arne Kristian Ekra (V).
Fellesforslag
Fellesforslaget fra H, V, Frp og SV kom etter en debatt som varte i godt over to timer, samt flere gruppermøter under mandagens kommunestyremøte:
1. Kommunestyret ber Rådmannen anmelde forholdet rundt den såkalte «julegaven» som mulig underslag av kommunale midler. Kommunestyret vurderer det slik at pågående personalsak kan kjøres parallelt.
2. Kommunestyret ber Rådmannen anmelde mulig brudd på taushetsplikten i forbindelse med bekymring s meldingene.
3. Kommunestyret ber Rådmannen innhente de to sidene av rapporten som PwC har holdt tilbake i usladdet versjon.
4. Kommunestyret anmo- der rådmannen om å innføre en praksis hvor det alltid skal vurderes å dokumentere og arkivere habilitetsvurderinger, og at dette skal dokumenteres i forbindelse med anskaffelser og undersøkelser. Kommunestyret anmoder rådmannen om å påse at kommunen selv avgjør habiliteten til egne ansatte og at råd fra eksterne rådgivere skal bli skriftlig dokumentert.
5. De fire overstående punktene fremlegges Kommunestyret for godkjennelse.
Det ble en lang debatt før fellesforslaget ble vedtatt.
– Jeg er dypt sjokkert over det Topland refererte til. Jeg stiller spørsmål om slags arbeidskultur dette er, sier Øystein Haga (V):
– Jeg kjenner et ubehag ved å ta så store avgjørelser på en sak som har kommet opp i møtet. Derfor mener jeg det er mest ryddig at kommunestyret sender saken tilbake til kontrolluvalget for å vurdere de elemenete som har kommet opp nå, sier ordfører Kjetil Glimsdal.
– Ingen av disse punktene er ukjente for kommunestyret, sier Beate Skretting (H).
Håvard Røiselands (Ap) forslag om å utsette saken, falt.