Mener sekretariatet prøver å dominere kontrollutvalget
Karl Meidel Johansen deler sine inntrykk etter å ha fulgt møtet i konrollutvalget. Han mener sekretariatet prøver å styre de folkevalgte medlemmene.
Lesernes mening: Politikerne i kontrollutvalget i Grimstad kan se tilbake på et hardt år i fellesskapets tjeneste. De fem representantene er vanlige mennesker som har påtatt seg en politisk oppgave som går ut på å føre løpende tilsyn og kontroll med den kommunale forvaltningen på vegne av kommunestyret. Fem utvalgte borgere som gjør så godt de kan. Som ofrer fritid, helger og ferier for å sørge for at det som gjøres i kommunen er lovlig og korrekt. Som legmenn er de selvsagt avhengige av profesjonell hjelp. Fagfolk som de kan stole på og som gir gode råd. Grimstad kommune kjøper profesjonell hjelp for kontrollutvalget av Temark – Agder og Telemark Kontrollutvalgssekretariat IKS.
På det siste møtet i kontrollutvalget i Grimstad, tirsdag 23 oktober, fikk vi med egen tilstedevaerelse oppleve hvordan denne tjenesten ble utført i praksis. Til stede for Temark var der to representanter. Sjefen selv, Bosnes Hegna, deltok aktivt på møtet, og i alt for dominerende grad, mener vi. Det synes som Temark i altfor stor grad forsøker å styre kontrollutvalget. Det er ikke godt for legfolk å greie seg i samarbeid med profesjonelle når disse argumenterer for egne synspunkt heller å finne et felles multiplum for kontrollutvalget. Når de som er satt til å gi råd og informere i tillegg unnlater å legge frem helt avgjørende informasjon og fakta, blir det ikke greit å vaere politiker i kontrollutvalget.
De to viktigste sakene for møtet i kontrollutvalget tirsdag 23 oktober var en orientering fra den oppsagte Økonomisjefen, Helge Moen og den påfølgende saken – skulle kontrollutvalget invitere Holvik til å holde en tilsvarende orientering om sin sak?
Helge Moen holdt et oversiktlig og klart innlegg som, etter mitt syn, ikke etterlot tvil om at det er all grunn til å gå naermere inn på hvorvidt kommunestyret bør engasjere seg for å avklare om det har skjedd overforbruk, faktureringsfeil, feildiagnostisering eller korrupsjon. Moen hevdet blant annet at helse- og omsorgssektoren tilførte kr 11.300 pr. døgn til en pasient som på Facebook fremstilte seg selv som frisk. Den samme pasienten hadde tung bemanning i flere år. Først i ti årsverk med en kostnad på kr 23.000 i døgnet. Deretter fem årsverk til over 10 000 pr. døgn. Avtalen ble ulovlig inngått og Grimstad kommune har samlet betalt over 13 millioner for pasienten.
Økonomisjefen hevdet videre at han kjente pasientens diagnose, og opplyste at denne diagnosegruppen vanligvis koster kommunen langt mindre – et sted mellom 1.000 og 2.000 kroner pr. døgn.
Moen tok opp forhold rundt pasienten internt første gang allerede høsten 2016, men opplevde at ledelsen ikke tok fatt i situasjonen. Ikke lenge etter ble BDO-granskerne stoppet. Senere er, som kjent, økonomisjefen oppsagt.
Akkurat disse spørsmålene var aktuelle for møtet i kontrollutvalget 12 mars da de avklarte om de skulle anbefale for kommunestyret å gå til politianmeldelse eller ei. Flertallet i kontrollutvalget rådet å politianmelde. Jarle Christiansen tok på seg oppgaven å føre saken i kommunestyret hvor han led et klart nederlag. Etter hans syn var grunnen for nederlaget at han ikke hadde tilstrekkelig konkrete fakta å legge frem.
Nå viser det seg at sekretariatet hadde fyldig informasjon blant annet fra økonomisjef Helge Moen vedrørende saken som de ikke hadde lagt frem for kontrollutvalget. Langt på vei den samme informasjonen som vi hørte Helge Moen legge frem kontrollutvalget sist tirsdag. Med andre ord, de argumentene og den faktainformasjonen som Jarle Christiansen savnet før sitt innlegg for kommunestyret, hadde sekretariatet liggende, men unnlot å legge det frem for utvalget. Enda verre blir det når sekretariatet i sitt forberedende arbeid i denne saken, råder kontrollutvalget til ikke å gå til politianmeldelse.
Etter orienteringen til Moen var det en utbredt oppfatning blant tilhørerne og medlemmene i kontrollutvalget at det var all grunn til å ta en ny runde på saken i kommunestyret, og her vil vi nok en gang komme tilbake til rolleforståelsen til sjefen til Temark Line, Bosnes Hegna.
Hun argumenterte høyt og tydelig for at kontrollutvalget burde legge hele saken død. Den var avgjort og det var gjort vedtak om den i kommunestyret.
Her så hun helt bort fra at mye på grunn av sekretariatets tilbakeholdelse av viktig informasjon, ble avgjørelsen i kommunestyret om politianmeldelse tatt på sviktende grunnlag.
Hun greide å avverge et vedtak fra kontrollutvalget om å råde kommunestyret til å gå til politianmeldelse, men hun greide ikke å stoppe utvalget i å komme med en sterk kritikk av tilbakeholdelsen, hvilket gir kommunestyret god anledning til selv å komme med politianmeldelse.
Ikke bare argumenterte Bosnes Hegna mot et enstemmig kontrollutvalg som ville komme med en sterk beklagelse til kommunestyret for tilbakeholdelse av informasjon. Mot slutten av møtet, etter et enstemmig vedtak av kontrollutvalget om å innkalle Holvik til en orientering om varsling, insisterte hun på en protokolltilførsel om at sekretariatet ville fraråde dette.
At et sekretariat som selv var til stede på møte i april 2016 hvor Holvik varslet helsekjøpsaken, lager protokolltilførsel med protest mot å høre Holviks erfaringer, er bemerkelsesverdig. Det er all grunn til å minne Temark på at lovverket forteller oss at den som utfører sekretariatsfunksjon for kontrollutvalget er direkte underordnet kontrollutvalget og skal følge de retningslinjer og pålegg som utvalget gir. Hvordan rimer det med protokolltilførsel? Videre bør Temark huske på at kommuneloven er helt klar på at kontrollutvalget kan fungere fullstendig uavhengig av administrasjon og rådmann.