Mener salgsvedtak var ulovlig
Kommunen må nå svare for seg for hva de gjorde da de inngikk avtale om salg av indrefileten Torskeholmen til Torskeholmen ANS. Deretter skal fylkesmannen vurdere om det skal igangsettes en lovlighetskontroll av hele saken.
➤ Peter Lukas klaget i april rådmann Tone Marie Nybø Solheim og resten av formannskapet inn for fylkesmannen etter at de bak lukkede dører vedtok å selge Torskeholmen til Torskeholmen ANS. Nå kan fylkesmannen komme til å foreta en lovlighetskontroll av vedtaket.
Dette er klart etter at Peter Lukas omsider har fått svar fra Fylkesmannen i Aust- og VestAgder om hva som skjedde da formannskapet i mars i år inngikk en aksjonaeravtale om salg av selve indrefileten i havneområdet i Grimstad, Torskeholmen, til Torskeholmen ANS.
Dette er et aksjeselskap som ble opprettet som en stiftelse med Grimstad kommune og Torskeholmen ANS som eiere. Bak Torskeholmen ANS står byggmester Robert Ruud og investor Jan Sigurd Otterlei fra Arendal.
Bak lukkede dører
Salget skjedde i formannskapet 22. mars i år bak lukkede dører, og ifølge Peter Lukas også uten at noen andre visste at et så viktig salg skulle gjennomføres denne dagen og i dette møtet. Tre uker senere, 11. april, sendte derfor Lukas en klage til fylkesmannen der han klaget på vedtaket og salget i formannskapet.
Han klaget blant annet på at avtalen ble inngått uten noen som helst forhåndsvarsel om at dette skulle skje. I sakspapirene som lå ute på hjemmesiden sto det bare følgende: «Arkiv/Sakdok. 18/2054-1 ... Utvikling av Torskeholmen. Rådmannens forslag til vedtak:
Formannskapet støtter arbeidet GEU har gjennomført og ber om at selskapet jobber videre etter fremlagte forslag til fremdriftsplan. Vedlegg.»
– Det var ingen vedlegg overhodet som var lagt ved sakspapirene da møtet i formannskapet begynte, og ingen informasjon som tilsa at det ville bli inngått en bindende aksjonaeravtale med stiftelse av et helt nytt selskap. Vedleggene til saken som ligger der i dag, er først blitt lagt opp dit etter at møtet ble avholdt og beslutningene var tatt, skrev Lukas i klagen til fylkesmannen 11. april.
– Salget ble kjent etter møtet
– Det er først etter dette møtet at det er kommet fram at kommunen i dette lukkede formannskapsmøtet godkjente og stiftet/etablerte et nytt privat aksjeselskap sammen med to private investorer i eiendomsutviklingsselskapet Torskeholmen ANS. Aksjonaeravtalen gir Torskeholmen ANS forkjøpsrett til kommunens eiendommer på Torskeholmen, til takst, dersom kommunestyret i Grimstad vedtar en reguleringsplan for området, skriver han videre.
Rådmannen og formannskapet
– Jeg vil med dette innklage Grimstad kommune ved rådmannen og formannskapet for deres saksbehandling og fremgangsmåte i denne saken, idet kommunen gjennom dette har etablert en absolutt sperre for alle andre potensielt interesserte aktører til, og på like vilkår, få anledning til å konkurrere om å kjøpe/overta hele eller deler av kommunens eiendommer på Torskeholmen for videre utvikling. Jeg ønsker også å klage på manglende offentliggjøring på forhånd om denne prosessen og kontraktsinngåelsen, og derved på den manglende muligheten til og, på demokratisk måte, protestere på dette før vedtaket ble fattet og denne avtalen ble inngått. Dette har fratatt både meg, så vel som alle andre potensielle interessenter, like rettigheter til å bidra eller konkurrere, på like vilkår, om å utvikle dette området som eies av kommunen til byens beste, skrev Lukas videre i klagen til fylkesmannen.
Ba om vurdering av vedtaket
Han ba også om en vurdering fra fylkesmannen på om vedtaket i formannskapet kunne erklaeres for ugyldig, slik at alle aktører som måtte ønske å kunne konkurrere om disse eiendommene fortsatt vil kunne gjøre det på like vilkår gjennom en åpen anbudsprosess.
– I en slik prosess kan selvsagt også Torskeholmen ANS få konkurrere på like vilkår med andre, slår han fast i klagen.
– I tillegg ber jeg om at fylkesmannen irettesetter kommunen for denne fremgangsmåten slik at dette ikke gjentar seg for andre områder som vurderes for utvikling i kommunen, skrev Lukas til slutt i brevet.
Fikk svar etter sju måneder
Etter å ha ventet på svar fra fylkesmannen i sju måneder og etter å ha purret på svar fra dem et par ganger, kom omsider svaret tirsdag ettermiddag.
Der skriver direktør Eva L. Jørlo og seniorrådgiver og saksbehandler Gunnar Refsland i fylkesmannens justis- og vergemålsavdeling at de nå vil be kommunen om et svar.
«Før Fylkesmannen tar stilling til å om det er grunn til å ta saken opp til lovlighetskontroll, finner vi det nødvendig å be om en kort redegjørelse for kommunens syn på de påstander som fremkommer i brevet fra Lukas. En oppfatter det slik at innvendingene også omfatter lukking av formannskapsmøtet 22.03.18 og kommunens håndtering av saksdokumentene til møtet. Frist for uttalelse settes til 14.12.18», skriver de to i svaret til kommunen.
Nå er Peter Lukas glad for at han endelig har fått svar.
– Dette svaret er også et viktig skritt i riktig retning fordi det betyr at fylkesmannen er helt enig i at dette er noe man må se naermere på. Det er også viktig at de ikke bare avfeier dette som en grunnløs klage i første runde. Jeg er derfor svaert tilfreds med svaret fra fylkesmannen og at de vil vurdere å gjøre en lovlighetskontroll av vedtaket, sier Lukas.
– Nå vet jo fortsatt ikke hvordan denne saken går videre, men mitt håp er at det som har blitt gjort bak lukkede dører blir erklaert ugyldig slik at prosessen rundt Torskeholmen kan starte på nytt på en ordentlig offentlig måte, som en åpen og transparent prosess der alle som vil kan delta. Det er bare det jeg vil, sier han.
– Selv om jeg har fått høre at det er vanlig praksis å lukke dørene når politikerne skal diskutere mulige kjøp, egner ikke denne saken seg for lukkede dører. Dette området er jo helt essensielt for Grimstad og for fremtiden til alle som bor her. Da mener jeg det er helt feil å lukke dørene i en slik sak, sier han videre.
Håper Byselskapet får tomta
– Vil du selv vaere med å utvikle Torskeholmen?
– Mitt ønske for dette området er at det blir gitt i gave fra kommunen til Byselskapet. De har bevist i snart 100 år at de virkelig forvalter landarealene her i kommunen til det beste for innbyggerne og til den livskvaliteten vi har i Grimstad. Da er det så latterlig å gi bort den fineste kremtomta som preger sjelen og hele Grimstad for en sum som tilsvarer to-tre-fire prosent av kommunens årsbudsjett, sier Lukas.
Rådmann Tone Marie Nybø Solheim ville onsdag ikke kommentere denne saken overfor Adressa.
– Vi har fått denne inn i post/ arkiv i dag og trenger litt tid til å se på den. Vi ønsker derfor ikke å kommentere brevet før vi har gått igjennom det sammen med jurist, skriver Nybø Solheim til Adressa.