Vil kutte i betongboten
Rådmannen mener 35.000 kroner er et passende gebyr for å ha støpt en betongsåle i Østerhus uten tillatelse.
I november 2018 ble Naturmur pålagt å betale 50.000 kroner i overtredelsesgebyr for å ha støpt en 1200 kvadratmeter stor betongsåle i Østerhus uten at tillatelsen forelå.
Per Svenningsen (Ap), leder i teknisk utvalg, reagerte med forskrekkelse da han fikk høre om dette gebyret.
– Det er helt ute av proporsjoner i mitt hode. I Østerhus er det regulert industriområde, det er sendt nabovarsel, og det er ingen nabomerknader, sa han.
Også Naturmur var sterkt uenige i gebyret, og har derfor klaget på det. Derfor får teknisk utvalg klagen til behandling i sitt møte 22. januar.
– Kunne gitt skriftlig advarsel
Klagen er ført i pennen av sivilarkitekt Paal Malde på vegne av Naturmur, og Malde argumenterer for at det er helt feil i å ilegge det største mulige gebyret for betongstøpingen.
Han mener støpingen var en forseelse av mindre alvorlig karakter, og ikke svaert grov, slik kommunens byggesaksavdeling vurderte den.
– Ettersom det var naer forestående (under en uke) til tillatelsen forelå, og utfallet av søknaden på dette tidspunktet var kjent, ville det for de fleste vaere å oppfatte som å vaere av mindre betydning. Kommunen kunne uten problemer ha gitt en skriftlig advarsel, uten å ilegge noen form for gebyr, skriver Malde blant annet i klagen.
Han påpeker videre at det ikke må gis gebyr ved overtredelser. I plan- og bygningsloven står det nemlig at det «kan ilegges» gebyr dersom tiltak gjøres uten at det foreligger tillatelse, ikke at det «må ilegges».
Peker på servicebygget
I klagen påpeker Malde også at kommunen selv har støpt en betongsåle i Byhaven uten at saken var ferdigbehandlet av Fylkesmannen, og at dette ble gjort bevisst og uten reaksjoner fra byggesaksavdelingen.
– Servicebygget i Byhaven ser vi gjennom fingrene med, for hvem er det som er tiltakshaver her? Jo – kommunen selv, skriver Malde, som mener kommunen burde avstå fra å forfølge ulovligheten i Østerhus.
I sin saksfremstilling anbefaler rådmannen å ta klagen delvis til følge, men fraråder å stryke hele gebyret.
– Det er viktig at overtredelser tas alvorlig, og saerlig overtredelser som er i strid med regelverk hvor tillatelse ikke foreligger. Dersom man tillater slike ulovligheter uten at det gis overtredelsesgebyr, slik klager anmoder, vil det skape en uforutsigbarhet for bransjen, står det blant annet.
Etter en vurdering av flere momenter konkluderer rådmannen slik:
– Rammen for overtredelsesgebyret er vurdert og er å anse korrekt, slik den fremkommer av vedtaket om ileggelse av overtredelsesgebyr. Momenter for utmåling av gebyret er vurdert, og utmålingen av overtredelsesgebyret er på bakgrunn av dette redusert. Rådmannen har dermed kommet til at klagen delvis tas til følge og anbefaler at overtredelsesgebyret reduseres til kr 35.000.