789 hendelser med vold, trusler eller trakassering

– Kommunen opplever vold, trusler og trakassering mot ansatte. i 2018 ble det registrert 789 hendelser.

Denne saken skal nå opp blant annet arbeidsmiljøutvalget. Rådmannens foreslår at kommunestyret delegerer fullmakt til å politianmelde forhold knyttet til vold, trusler og trakassering til rådmannen.

I oppsummeringen i sakspapirene står det at kommunen som organisasjon opplever vold, trusler og trakassering mot ansatte i arbeid, og har rutiner for å håndtere det. Hendelsene rapporteres, oftest gjennom naermeste leder og/eller i det elektroniske kvalitetssystemet, og den ansatte blir ivaretatt etter behov for oppfølging. Det vurderes om enkelte av tilfellene er av en slik karakter at forholdet skal politianmeldes.

«Grimstad kommunes rutiner sier at kommunen skal vurdere politianmeldelse eller sende inn påtalebegjaering dersom Straffelovens §§ 228 (legemsfornaermelse), 229 (skade) og /eller §§ 127 (vold mot offentlig tjenestemann), 128 (trusler mot offentlig tjenestemann) brytes. Det presiseres i rutinen at ikke alle saker nødvendigvis skal anmeldes, at det må vurderes i hvert enkelt tilfelle, men terskelen for anmeldelse er lav.

Skiller på ulike grupper

Kommunen har etablert en praksis hvor en skiller på om trusler kommer fra kunder/ brukere/pårørende eller om den kommer andre. I saker hvor en vurdere at forholdet skal anmeldes, et det arbeidsgiver ved ordfører som har anmeldt forholdet. Anmeldelse skjer i tett dialog med leder og den ansatte.

I enkelte saker hvor ansatte har fått trusler fra andre (ikke brukere, kunder, pårørende), har arbeidsgiver etter dialog med politiet oppfordret den ansatte til selv å anmelde forholdet. Når den enkelte selv er i kontakt med politiet, vurderer politiet alvoret i trusselen og gir råd om eventuell anmeldelse. Dersom den ansatte ikke selv ønsker å anmelde, eller ønsker at det er arbeidsgiver som gjør dette, kan arbeidsgiver anmelde forholdet. Den ansatte vil da bli innkalt til avhør om saken.

Som en del av prosedyren skal saker hvor ansatte opplever seg utsatt for vold, trusler og trakassering, registreres som avvik eller uønsket hendelse i systemet.

Melding skal også fylles ut når tjenesteyter har vaert vitne til at brukere er blitt utsatt for noe av det nevnte. Det registres et stort antall hendelser knyttet til vold og trakassering. I 2018, var det registret 789 hendelser, hvor de fleste tilfellene er i helse– og omsorgssektoren og i kultur– og oppvekstsektoren.

– Det er et stort antall hendelser en registrerer, hvor ansatte som blir utsatt for utagerende atferd fra brukere. Dette kan vaere kloring, biting, slag, truende atferd, spytting og trusler.

12 trusler

I 2018 var det registrer 12 tilfeller med trusler og 120 tilfeller med truende atferd. Leder skal følge opp hendelsene og kartlegge mulig risiko for vold, trusler og trakassering og lage en plan for hvordan en skal forebygge og unngå nye hendelser. Tiltak som iverksettes er blant annet endrede arbeidsrutiner og opplaering i hvordan en skal håndtere utagerende atferd (HUA). Det gjøres også vurdering om forholdet skal politianmeldes, står det videre.

Konklusjonen er at rådmannen endrer praksis slik at arbeidsgiver vil foreta politianmeldelse i de tilfeller hvor en vurderer at dette er en politisak. Rådmannen gis delegert fullmakt til å foreta politianmeldelse.

Saken skal først opp i arbeidsmiljøutvalget den 16. januar, deretter i administrasjonsutvalget (24. januar) og kommunestyret (4. februar).

ANMELDELSE: Rådmannen vil endre praksis slik at arbeidsgiver vil foreta politianmeldelse i de tilfeller hvor en vurderer at dette er en politisak. Rådmannen gis i så fall delegert fullmakt til å foreta politianmeldelse. Saken skal først opp i arbeidsmiljøutvalget 16. januar, til slutt i kommunestyret 4. februar. Bildet er fra et tidligere kommunestyremøte.

VOLD OG TRUSLER: I 2018 registrerte kommunen 789 hendelser med vold, trakassering eller trusler, i hovedsak innen helse- og omsorg og kultur- og oppvekstsektoren.