Mener teknisk utvalg bryter loven
Advokat Svein Erling Jensen er forundret over teknisk utvalg i Farsund og anklager dem for lovbrudd.
Jensen er engasjert av Jan Mikalsen, som står bak planene for Stave camping på Lista.
I sitt siste møte, torsdag 10. oktober, ga utvalget følgende begrunnelse for å avvise behandling av et forslag til reguleringsplan for området: «Det fremlagte planforslaget avvises da planlagt kjøreveg (SK V) vil medføre økt trafikkbelastning på eksisterende driftsveg og negative konsekvenser for omkringliggende landbruksvirksomhet.»
Lovbrudd?
Nå krever advokat Jensen at avslaget fremmes for kommunestyret og at avslaget der blir omgjort slik at planforslaget kan behandles. Han konkluderer også med at teknisk utvalgs avslag og begrunnelse både bryter med plan- og bygningsloven paragraf 11–6 og god forvaltningsskikk.
Advokaten viser til at området i gjeldende kommuneplan er avsatt til «Bebyggelse og anlegg» med «Fritids- og turistformål» som underformål. Han viser også til en passus i kommunens visjonsplan for teknisk sektor for perioden 2014–2020 der behovet for en helårs campingplass tilknyttet Listastrendene er trukket fram.
Jensen peker videre på at kommuneplanen er vedtatt etter en grundig og helhetlig demokratisk prosess og at hverken Fylkesmannen, fylkeskommunen, Statens vegvesen eller Riksantikvaren hadde innsigelser til å avsette arealet på Stave til utbyggingsområde.
– Det er altså allerede vurdert at det er en hensiktsmessig arealbruk å bygge ut dette området. Det er altså ingen tvil om at planforslaget er i samsvar med kommuneplanens arealdel, poengterer advokaten, som også peker på at detaljene i planforslaget er utarbeidet i naert samarbeid og i samsvar med tilbakemeldinger fra administrasjonen i Farsund kommune. Administrasjonen anbefalte også at planforslaget ble fremmet.
– Svaert underlig
– Det finnes med andre ord ikke faglige innvendinger til planforslaget slik det er jobbet frem, skriver advokat Jensen, og fortsetter:
– Det er derfor svaert underlig at Teknisk utvalg, i strid med kommuneplan rammer og administrasjonens anbefalinger, plutselig nekter planforslaget fremmet. Det er i den anledning forbilledlig at avslaget ikke engang var begrunnet. Når utvalget omsider kommer med en begrunnelse, bør det kunne forventes at det er en saklig og rimelig argumentasjon. Det er imidlertid slik at ordlyden i begrunnelsen tilsynelatende medfører en fullstendig tilsidesetting av det vedtatte formålet i kommuneplanen.
Jensen mener det er selvsagt at utbygging av et område som ikke ligger direkte til eksisterende offentlig vei vil medføre økt belastning på dagens driftsvei. Siden det ikke er tatt forbehold om dette i kommuneplanen, mener han det ikke kan vaere avslagsgrunn.
Landbruk
Begrunnelsen om at campingplassen vil gi «negative konsekvenser for omkringliggende landbruksvirksomhet», kjøper han heller ikke.
– Dette momentet er ikke naermere drøftet, formodentlig fordi det ikke kan pekes på noen konkrete konsekvenser av betydning, skriver Svein Erling Jensen, og viser igjen til at Fylkesmannen ikke har hatt innsigelse til kommuneplanen.
– Det kan kanskje vaere slik at planforslaget kan medføre noen negative konsekvenser, men det må legges til grunn at man gjennom kommuneplanvedtaket aksepterer de følgene en utbygging nødvendigvis medfører, skriver advokaten.
Han peker på at det meste av planområdets tilstøtende areal vaere innmark og at allemannsretten dermed er svaert begrenset.
– Det er ikke grunn til å tro at turister vil ta seg inn på og oppsøke jordbruksarealene. Tvert imot er planforslaget egnet til å skape et levende og aktivt kulturlandskap med et vell av muligheter for tilleggsnaering i jordbruket og turisme i området som helhet. Dette er da et uttalt ønske i den vedtatte visjonsplanen, understreker advokaten.
Lovbrudd
Det finnes med andre ord ikke faglige innvendinger til planforslaget slik det er jobbet frem.
Svein Erling Jensen
– Slik utvalget har begrunnet avslaget, er det ikke mulig å forstå annet enn at Farsund kommune ønsker å endre kommuneplanen. Det tror vi imidlertid ikke er tilfellet. Vi har tillit til at kommunestyret vil fatte et korrekt vedtak, avslutter Jensen.