«Glemte» viktige regler i Plan- og bygningsloven: Ja, det går an!
Flekkefjord kommunes saksbehandlere «Glemte» viktige regler i Plan- og bygningsloven og de gjeldende tillits- og habilitetsforhold i forbindelse med en endring av regulering med tilbygg på egen eiendom på Kranebrygga, kan vi lese i siste ukers Agder. Statsforvalteren (Fylkesmannen) konkluderte nylig med at kommunens vedtak og behandling av saken var feil og besluttet å oppheve byggetillatelsen.
Man må kunne stille spørsmål til om kommuneforvaltningen har tilstrekkelig relevant kompetanse og kapasitet tilgjengelig for å sikre en forsvarlig saksbehandling i byggesaksavdelingen. Er det på plass nødvendige tiltak og rutiner som forebygger korrupsjon og misligheter i behandling av byggesaker?
Risiko for uetisk atferd og korrupsjon utfordres, spesielt i situasjoner der kommunen valter og forvalter goder og avgjørelser som kan ha stor økonomisk betydning for den enkelte, og der det gjøres skjønnsmessige vurderinger som er vanskelige å etterprøve. Sett fra innbyggernes ståsted er plan- og bygningsloven en inngripende lov, og likebehandling, rettssikkerhet og etterprøvbarhet i saksbehandlingen er grunnleggende rettigheter.
Nei, mener vi og kan konstatere i ettertid at plan- og byggesaksavdelingen har tradisjon i å benytte lokale bygg- og utbyggingsselskap i rollen som saksbehandlere av bygg- og anlegg-saker i kommunen.
Byggesaksbehandlere som innehar minst to hatter vil slite med egen habilitet og likebehandling, noe som ofte merkes i travle hverdager i små «gjennomsiktige» lokale kommuner som for eksempel Flekkefjord. Det er allment kjent blant tiltakshavere i kommunen og distriktet for øvrig, at dersom skal man ha en byggesak behandlet og besluttet på en «grei måte», er det fordelaktig at man benytter seg av en av flere «innleide saksbehandlere» til å forberede og tilrettelegge søknaden for egne tiltak.
Denne modellen favoriserer løsninger på byggesaker som disse representantene personlig er involvert i og det er en vektig årsak til uvettig byggesaksbehandling som ikke er i overensstemmelse med gjeldende retningslinjer og som deretter bidrar til lange ventelister for byggesaksbehandling pga at det blir liksom andre parametere i saksbehandlingen enn Planog bygningsloven.
At friske bein løper raskest og nye koster feier best har vi stadig fått høre og det tror vi kommunen og byggesaksbehandlingen i etaten vil raskt erfare med økt effektivitet, raskere behandlingstid og kortere ventelister etterhvert, slik at etaten kommer ajour med kundeforventningene og følgende overholder saksbehandlerne tidsfrister som forventet.
Kommunalsjef for samfunn og teknikk, Terje Glendrange, har en formidabel jobb og tilsvarende pågangsmot foran seg for å rette opp i de etablerte skjevhetene som er tilstede på dette feltet i den nåvaerende kommuneadministrasjonen. Det ligger mange vanskelige nabokrangel saker av typen a la Kranebrygga på vent på byggesaksavdelingens bord.
Men, ut fra dagens ståsted kan det bare gå en vei – oppover. No guts - no glory!
Ut fra dagens ståsted kan det bare gå en vei – oppover.