Slo alarm om fare for liv og helse
I 2015 og 2016 fastslo Arbeidstilsynet at det var farlig å jobbe ved det kommunale bofellesskapet. I mars i år fastslo Brannvesenet at det var fare for livet til både ansatte og beboere.
Rogaland brann og redning IKS var 10. mars på befaring i bofellesskapet etter en bekymringsmelding fra en varsler. De avdekkede forholdene var så alvorlige at de sendte Stavanger kommune en uformell rapport der de ba om strakstiltak.
– Det hastet fordi vi vurderte at det var en overhengende fare for sikkerheten til brukerne og de ansatte i boligen. Det vil si at det var fare for at folk kunne komme til skade eller omkomme i brann, sier Øyvind Nermoen, branninspektør og koordinator for mottak av bekymringsmeldinger i Rogaland brann og redning IKS.
Bofellesskapet er fra før klassifisert som «særskilt brannobjekt». Brannrisikoen er vurdert som ekstra høy på grunn av beboernes alvorlige rusproblemer, psykiske lidelser og svekkede boevne.
– Uakseptabel brannrisiko
– Men her var brannrisikoen uakseptabel. Alt rotet og søppelet gjorde brannbelastningen høy. Det ville gjort livredding vanskelig for ansatte og røykdykkere. Og sprinkleranlegg ville mest sannsynlig hatt problemer med å holde en brann i sjakk inntil beredskap var på plass. Alt rotet og alle tingene skaper luftlommer som gjør at en brann vil eskalere ekstra fort.
De to inspektørene fra brannforebyggende avdeling gjorde tilsyn i fire av de åtte leilighetene. De ba om å få se de mest utfordrende leilighetene. I 2015 og 2016 påviste Arbeidstilsynet en rekke arbeidsmiljømessige forhold som utgjorde en fare for de ansattes liv og helse. Nå, i mars 2017, påpekte brannvesenet altså nye graverende forhold som utgjorde en risiko for både ansatte og brukere. Enkelte gulv og noen rom var helt dekket av brennbart materiale. Dette ga økt brannrisiko, svekket effekten av sprinkleranlegg og ville gjøre evakuering og livreddende innsats ekstra vanskelig. Kjøkkenvifter var tilgriset av fett, og ville gi hurtig brannforløp ved komfyrbrann. Dessuten kunne brannen lett spre seg via kanaler og i tak og vegg. En komfyrvakt var teipet til veggen. Flere elektriske punkter var skadet eller teipet og lappet sammen. Ødelagte stikkontakter og uisolerte ledninger i gulvhøyde utgjorde berøringsfare og brannrisiko. Sprinklerhode var sabotert med tau.
– Har sklidd helt ut
Branninspektørene påpekte at kommunens internkontroll og avviksmeldinger bør «fange opp slike forhold før det sklir helt ut, slik tilfellet var i noen av rommene som ble befart».
«Dette var ille,» svarte en seniorrådgiver ved huseier Stavanger Eiendom da han fikk se rapporten.
Etaten mente ansvaret for forholdene lå hos virksomheten, altså Stavanger kommunes levekårsavdeling, som driver bofellesskapet. «Dette avdekker manglende kontroll på oppfølging fra virksomheten, da dette burde vært godt kjent for personalet hvordan leietakernes boevne og funksjon er. Virksomheten må snarest etablere rutine for hvordan de vil takle disse utfordringene,» skrev Stavanger Eiendom i en epost.
– Må risikovurdere
– Hva tenker du om at kommunens ledelse nå vurderer å avvikle bofellesskapet?
– Vi har ikke kompetanse til å vurdere hver enkelt brukers boevne eller utfordringer knyttet til rus og psykiatri. Men det er viktig at det blir gjort risikovurderinger av hver enkelt beboer med denne dobbeltdiagnosen og så tunge utfordringer. Kommunen må se på brukerens boevne og om denne boligen er egnet til denne personen. De må vurdere om han trenger en annen type bolig, eller andre tiltak, for at sikkerheten for han, andre brukere og ansatte skal bli ivaretatt. Det er ikke første gang brannforebyggende avdeling påker denne typen brannrisiko i boliger der kommunene har et ansvar.
– Men det er veldig bra å se at dette nå blir tatt tak i av Stavanger kommune, sier branninspektør Øyvind Nermoen.